スイス連邦政府は、ウクライナ人の特別S保護ステータス保持者に対する社会扶助の支給額を、ベルンではなく26の各カントンが決定するよう、難民条例第2条の改正をひそかに進めています。この変更は緊急を要しており、2027年3月1日までに約4万6千人のウクライナ人がスイスに2年以上居住し、難民予算から通常の社会扶助へ移行する資格を得るためです。現行の規則では、彼らはスイス国民と同じ基準額を受け取ることになり、難民申請者に支給される控えめな手当より30～40％増加します。カントンの財務担当者は、連邦の一律補償が来年終了すると、地方の福祉予算に数億フランの負担増が生じると警告しています。そこで、改正案ではカントンに対し、支給額を現行の難民レベルから居住者の全国基準までの範囲で設定する法的裁量を与えています。カントン社会局長会議（SODK）は、この柔軟性が持続可能な統合予算にとって「決定的」であるとし、ウクライナ難民の労働市場への吸収状況が地域によって大きく異なることを指摘しています。雇用率はジュラ州で24％、チューリッヒ州で46％に及びます。日常の福祉費用を負担する自治体はこの動きを歓迎する一方、最終的な支給額の決定に正式な関与を求めています。救済団体のカリタス、HEKS、スイス難民評議会（SFH）はこの提案を強く批判し、支給額を難民レベルに引き下げることは貧困を固定化し、言語習得を遅らせ、結果的に学校や医療サービスの統合コストを増大させると主張しています。左派政党は、カントンごとの支給額の不均一が「福祉ショッピング」や難民条約に基づく差別を訴える高額な法的争訟を招く恐れがあると懸念しています。ビジネス団体は現時点で静観していますが、Sステータスの就労許可でウクライナ人材を雇用した企業は、福祉支援の削減により給与要求が高まる可能性に警戒しています。一方、グローバルモビリティ担当者は、社内の困窮手当を見直し、特にフランス語圏カントンが高い支給水準を維持する可能性があるため、地域間の生活費格差に備えるよう助言されています。連邦司法警察省は、秋の議会会期終了前に条例を最終決定し、カントン議会が2027年3月1日の切り替えに間に合うよう福祉法を改正できるようにする計画です。もし法的な異議申し立てで実施が遅れれば、カントンは遡及的な支払いを強いられる可能性があり、早急なルールの明確化が求められています。
出典： SWI swissinfo.ch
