Các bang Thụy Sĩ được phép áp mức trợ cấp xã hội thấp hơn cho người tị nạn mang tình trạng S từ Ukraine

Chính phủ liên bang Thụy Sĩ âm thầm sửa đổi Quy định Tị nạn số 2, theo đó 26 bang của nước này—không phải Bern—sẽ quyết định mức trợ cấp xã hội dành cho người Ukraine mang trạng thái bảo vệ đặc biệt S. Sự thay đổi này rất cấp bách vì khoảng 46.000 người Ukraine sẽ sống tại Thụy Sĩ đủ hai năm vào ngày 1 tháng 3 năm 2027, đủ điều kiện chuyển từ ngân sách tị nạn sang trợ cấp xã hội thông thường. Theo quy định hiện hành, họ sẽ nhận mức trợ cấp cơ bản tương đương công dân Thụy Sĩ, tăng khoảng 30–40% so với mức trợ cấp hạn chế dành cho người xin tị nạn. Các giám đốc tài chính bang cảnh báo chi phí có thể tăng vọt, thêm hàng trăm triệu franc vào ngân sách phúc lợi địa phương khi khoản bồi thường cố định của liên bang kết thúc vào năm tới. Dự thảo quy định vì vậy trao cho các bang quyền pháp lý để điều chỉnh mức trợ cấp từ mức tị nạn hiện tại đến chuẩn quốc gia dành cho cư dân. Hội nghị Giám đốc Xã hội các bang (SODK) cho rằng sự linh hoạt này là “quyết định” để duy trì ngân sách hòa nhập bền vững, lưu ý rằng khả năng tiếp nhận lao động của người tị nạn Ukraine vẫn không đồng đều: tỷ lệ có việc làm dao động từ 24% ở Jura đến 46% ở Zurich. Các đô thị, nơi chịu trách nhiệm chi phí phúc lợi hàng ngày, hoan nghênh động thái này nhưng yêu cầu được tham gia chính thức vào việc xác định mức trợ cấp cuối cùng. Các tổ chức cứu trợ như Caritas, HEKS và Hội đồng Người tị nạn Thụy Sĩ (SFH) chỉ trích mạnh mẽ đề xuất này. Họ cho rằng hạ mức trợ cấp xuống mức tị nạn sẽ làm nghèo đói kéo dài, chậm tiến trình học ngôn ngữ và cuối cùng làm tăng chi phí hòa nhập cho trường học và dịch vụ y tế. Các đảng thiên tả lo ngại mức trợ cấp không đồng đều giữa các bang sẽ dẫn đến “mua sắm phúc lợi” và các vụ kiện tốn kém cáo buộc phân biệt đối xử theo Công ước Người tị nạn. Các nhóm doanh nghiệp hiện chưa lên tiếng, nhưng các chuyên gia di chuyển nhân sự cảnh giác: các công ty tuyển dụng nhân tài Ukraine theo giấy phép lao động S có thể phải đối mặt với kỳ vọng lương cao hơn nếu trợ cấp xã hội bị cắt giảm. Trong khi đó, các quản lý di chuyển toàn cầu được khuyên rà soát lại các khoản trợ cấp khó khăn nội bộ và chuẩn bị cho sự chênh lệch chi phí sinh hoạt rộng hơn giữa các vùng, đặc biệt ở các bang nói tiếng Pháp đã báo hiệu có thể duy trì mức trợ cấp cao hơn. Bộ Tư pháp và Cảnh sát Liên bang dự kiến hoàn tất quy định trước khi kết thúc kỳ họp mùa thu để các nghị viện bang kịp điều chỉnh luật phúc lợi trước ngày chuyển đổi 1 tháng 3 năm 2027. Nếu các thách thức pháp lý làm trì hoãn việc thực thi, các bang có thể phải trả trợ cấp bù trễ—điều này càng thúc đẩy việc làm rõ quy định nhanh chóng.