Cantões suíços autorizados a estabelecer taxas de assistência social mais baixas para refugiados ucranianos com status S

O governo federal da Suíça alterou discretamente a Ordem de Asilo 2 para que os 26 cantões do país — e não mais Berna — decidam o valor da assistência social paga aos ucranianos com status especial de proteção S. A mudança é urgente, pois cerca de 46 mil ucranianos terão vivido na Suíça por dois anos completos até 1º de março de 2027, tornando-se elegíveis para migrar do orçamento de asilo para a assistência social comum. Pelas regras atuais, eles receberiam o mesmo valor base dos suíços, um aumento de cerca de 30 a 40% em relação aos benefícios mais modestos concedidos aos requerentes de asilo.

Diretores financeiros cantonais alertaram para uma explosão de custos que poderia adicionar centenas de milhões de francos aos orçamentos locais de assistência social após o fim da compensação federal fixa no próximo ano. O projeto de ordem, portanto, dá aos cantões a margem legal para fixar os pagamentos entre o nível atual de asilo e o padrão nacional para residentes.

A Conferência dos Diretores Sociais Cantonais (SODK) afirma que essa flexibilidade é “decisiva” para orçamentos de integração sustentáveis, destacando que a absorção no mercado de trabalho dos refugiados ucranianos ainda é desigual: as taxas de emprego variam de 24% em Jura a 46% em Zurique. Os municípios, que arcam com os custos diários da assistência social, receberam bem a medida, mas exigem um papel formal na definição dos valores finais.



As organizações de ajuda Caritas, HEKS e o Conselho Suíço para Refugiados (SFH) criticaram duramente a proposta. Argumentam que reduzir os pagamentos ao nível do asilo vai perpetuar a pobreza, atrasar a aprendizagem do idioma e, no fim, aumentar os custos de integração nas escolas e serviços de saúde. Partidos de esquerda temem que as taxas cantonais desiguais incentivem o “turismo social” e gerem recursos judiciais caros por alegações de discriminação sob a Convenção de Refugiados.

Grupos empresariais têm se mantido à margem, mas especialistas em realocação estão atentos: empresas que contrataram talentos ucranianos com permissão de trabalho S podem enfrentar expectativas salariais maiores se o apoio social for reduzido. Enquanto isso, gestores de mobilidade global são aconselhados a revisar auxílios internos para dificuldades e se preparar para disparidades regionais maiores no custo de vida, especialmente nos cantões francófonos que sinalizaram manter níveis mais altos de benefícios.

O Departamento Federal de Justiça e Polícia planeja finalizar a ordem antes do fim da sessão de outono para que os parlamentos cantonais possam adaptar suas leis de assistência social a tempo da mudança em 1º de março de 2027. Caso desafios legais atrasem a implementação, os cantões podem ser obrigados a pagar retroativamente — mais um incentivo para esclarecer as regras rapidamente.