Kanton Swiss Diizinkan Menetapkan Tarif Bantuan Sosial Lebih Rendah untuk Pengungsi Status S Ukraina

Pemerintah federal Swiss secara diam-diam mengubah Peraturan Suaka 2 sehingga 26 kanton di negara itu—bukan Bern—yang akan menentukan besaran bantuan sosial bagi warga Ukraina pemegang status perlindungan khusus S. Perubahan ini mendesak karena sekitar 46.000 warga Ukraina akan telah tinggal di Swiss selama dua tahun penuh pada 1 Maret 2027, sehingga mereka berhak beralih dari anggaran suaka ke bantuan sosial biasa. Berdasarkan aturan saat ini, mereka akan menerima jumlah dasar yang sama dengan warga Swiss, naik sekitar 30–40% dibandingkan tunjangan yang lebih rendah untuk pencari suaka. Para direktur keuangan kanton memperingatkan lonjakan biaya yang bisa menambah ratusan juta franc pada anggaran kesejahteraan lokal setelah kompensasi flat-rate federal berakhir tahun depan. Draf peraturan ini memberi kanton ruang hukum untuk menetapkan pembayaran antara tingkat suaka saat ini dan standar nasional bagi penduduk. Konferensi Direktur Sosial Kanton (SODK) menyatakan fleksibilitas ini “krusial” untuk anggaran integrasi yang berkelanjutan, mengingat penyerapan tenaga kerja pengungsi Ukraina masih tidak merata: tingkat pekerjaan berkisar antara 24% di Jura hingga 46% di Zurich. Pemerintah kota, yang menanggung biaya kesejahteraan sehari-hari, menyambut baik langkah ini namun menuntut peran resmi dalam menetapkan skala akhir. Lembaga bantuan Caritas, HEKS, dan Dewan Pengungsi Swiss (SFH) mengkritik keras proposal ini. Mereka berpendapat bahwa menurunkan pembayaran ke tingkat suaka akan memperkuat kemiskinan, memperlambat penguasaan bahasa, dan akhirnya meningkatkan biaya integrasi di sekolah dan layanan kesehatan. Partai kiri khawatir tarif kanton yang tidak merata akan memicu ‘belanja kesejahteraan’ dan banding hukum mahal yang menuduh diskriminasi berdasarkan Konvensi Pengungsi. Kelompok bisnis sejauh ini belum bersuara, namun spesialis relokasi waspada: perusahaan yang mempekerjakan talenta Ukraina dengan izin kerja status S bisa menghadapi ekspektasi gaji lebih tinggi jika dukungan kesejahteraan dipangkas. Sementara itu, manajer mobilitas global disarankan meninjau tunjangan kesulitan internal dan bersiap menghadapi disparitas biaya hidup yang lebih luas di wilayah, terutama di kanton berbahasa Prancis yang telah memberi sinyal akan mempertahankan tingkat manfaat lebih tinggi. Departemen Kehakiman dan Kepolisian Federal berencana menyelesaikan peraturan ini sebelum akhir sesi musim gugur agar parlemen kanton dapat menyesuaikan undang-undang kesejahteraan tepat waktu untuk perubahan pada 1 Maret 2027. Jika tantangan hukum menunda pelaksanaan, kanton bisa dipaksa membayar tunggakan—insentif lain untuk segera memperjelas aturan.