INPS erweitert Anspruch auf Familienleistungen auf Aufenthaltstitel von ausländischen Arbeitssuchenden

In einem Schritt, der von Migrantenverbänden und Experten für globale Mobilität gleichermaßen begrüßt wird, hat die italienische Sozialversicherungsbehörde INPS am 22. Januar mit der Mitteilung 205 bestätigt, dass Inhaber eines „permesso di soggiorno per attesa occupazione“ (Aufenthaltserlaubnis zur Arbeitssuche) nun Anspruch auf das Assegno Unico Universale (AUU) Kindergeld sowie den Bonus Nido für die Kinderbetreuung haben. Die am 24. Januar öffentlich verbreitete Anweisung fordert alle regionalen INPS-Stellen auf, neue und laufende Anträge dieser Personengruppe „mit sofortiger Wirkung“ anzunehmen. (orizzontescuola.it)

Bisher wurden Ausländer, die ihre Arbeit verloren hatten oder noch keine Beschäftigung aufgenommen hatten, aber legal in Italien auf Jobsuche waren, routinemäßig von Familienleistungen ausgeschlossen, obwohl viele dieselben Steuer- und Sozialversicherungspflichten wie Arbeitnehmer hatten. Mehrere Gerichte (Trient, Turin, Monza) entschieden 2025, dass dieser Ausschluss nach EU-Recht diskriminierend sei, was die INPS veranlasste, ihre Praxis zu ändern, während sie gegen die Urteile vor dem Kassationsgerichtshof Berufung einlegt.



Für internationale Arbeitgeber hat diese Entscheidung direkte Auswirkungen auf das Personalmanagement. Familienangehörige von Entsandten, die nach einer Kündigung oder Projektbeendigung von einer Arbeitserlaubnis auf eine Arbeitssuchenden-Erlaubnis wechseln, behalten den Zugang zu wichtigen Sozialleistungen, was den finanziellen Druck mindert und mögliche Anfragen nach Unternehmensunterstützung reduziert. Globale Mobilitätsteams sollten ihre Entsendeschreiben und Kostenkalkulationen entsprechend anpassen und betroffene Mitarbeitende darüber informieren, dass Zahlungen „unter Vorbehalt der Rückforderung“ erfolgen, falls der Kassationsgerichtshof die unteren Instanzen kippt.

Die politische Wende signalisiert zudem eine breitere Annäherung zwischen Aufenthaltsstatus und Sozialleistungsansprüchen in Italien und spiegelt die jüngsten EU-weiten Debatten über Gleichbehandlung mobiler Arbeitnehmer wider. Unternehmen sollten ihre internen Richtlinien überprüfen, um sicherzustellen, dass die Anspruchsberechtigung anhand der aktualisierten INPS-Liste gültiger Aufenthaltstitel bewertet wird, und die Lohnabrechnung anpassen, um etwaige AUU- oder Bonus-Nido-Zahlungen an ausländische Mitarbeitende korrekt zu erfassen.

Praktisch müssen Antragsteller weiterhin den üblichen ISEE-Einkommensnachweis erbringen und eine gültige Aufenthaltserlaubnis gemäß Artikel 22 Absatz 11 des Einwanderungsgesetzes vorlegen. Die INPS empfiehlt, zuvor abgelehnte Anträge über das Online-Portal erneut einzureichen, damit diese automatisch neu geprüft werden.