La UE avanza hacia una reforma de las prestaciones por desempleo para trabajadores transfronterizos, aumentando las preocupaciones sobre los costos en Suiza

Los embajadores de los 27 países miembros de la UE aprobaron, el 29 de abril, una esperada reforma en la coordinación de los sistemas de seguridad social que trasladaría la responsabilidad del subsidio por desempleo del país de residencia del trabajador al país de su último empleo. Aunque Suiza no es miembro de la UE, este cambio se aplicaría bajo el Acuerdo bilateral de Libre Circulación de Personas, siempre que Berna acepte adoptar la regulación actualizada. Alrededor de 410,000 trabajadores transfronterizos viajan diariamente a Suiza desde Francia, Italia, Alemania y Austria. Según las normas actuales, quienes pierden su empleo solicitan el subsidio por desempleo en su país de residencia, que financia el pago. El nuevo modelo les permitiría recibir hasta seis meses de prestaciones al nivel suizo, que son considerablemente más generosas que las de las regiones vecinas. El Departamento Federal de Finanzas ha advertido que aceptar la reforma podría costar a los fondos suizos de seguro de desempleo “varios cientos de millones de francos” al año. Los grupos empresariales suizos temen un aumento en las contribuciones a la masa salarial, mientras que el Partido Popular Suizo (SVP) ha calificado la propuesta como una “desfachatez de la UE”. Los políticos pro-UE argumentan que las obligaciones recíprocas también protegen a los 38,000 ciudadanos suizos que viajan en sentido contrario y que rechazar el acuerdo podría complicar las renegociaciones más amplias del marco bilateral. El expediente ahora pasa al Parlamento Europeo para una votación plenaria prevista para finales de 2026. Suiza deberá entonces decidir si incorpora el cambio normativo, un tema que probablemente será central en las próximas negociaciones sobre el paquete bilateral III. Los responsables de movilidad que emplean personal transfronterizo deben prepararse para posibles aumentos de costos y ajustes administrativos para 2028, año previsto para la implementación.