La UE acuerda trasladar la carga de las prestaciones por desempleo para trabajadores transfronterizos: los costos para Suiza podrían aumentar

Los ministros de Trabajo de la UE, reunidos en Bruselas el 29 de abril, aprobaron una reforma largamente debatida del Reglamento 883/2004 sobre la coordinación de la seguridad social. Según el acuerdo, los trabajadores transfronterizos que pierdan su empleo recibirán prestaciones por desempleo del país donde trabajaron por última vez durante un máximo de seis meses, en lugar de hacerlo desde su país de residencia. Aunque Suiza no es miembro de la UE, aplica este reglamento a través del Acuerdo sobre la Libre Circulación de Personas (ALCP). Por ello, el cambio no puede entrar en vigor sin el consentimiento suizo en el comité conjunto; hasta ahora, Berna no ha adoptado ninguna posición. Actualmente, Suiza reembolsa a los estados vecinos los primeros tres meses de prestaciones pagadas a ex trabajadores transfronterizos, lo que costará 283 millones de francos suizos en 2025. Ampliar el periodo de pago a seis meses y trasladar la responsabilidad principal a Suiza podría aumentar considerablemente el gasto federal en seguro de desempleo. La Secretaría de Estado de Asuntos Económicos (SECO) señala que un modelo preciso es imposible hasta que Bruselas finalice el texto, pero los grupos empresariales estiman costes adicionales anuales de entre 200 y 300 millones de francos suizos. Unos 411.000 trabajadores fronterizos —la mayoría residentes en Francia, Italia, Alemania y Austria— estaban empleados en Suiza en el cuarto trimestre de 2025, cubriendo carencias clave en salud, ciencias de la vida y manufactura avanzada. Cualquier aumento en los impuestos sobre la nómina para financiar mayores prestaciones podría encarecer la contratación en Suiza y complicar la planificación presupuestaria de las empresas que dependen de desplazamientos diarios transfronterizos. Los equipos de movilidad global deben seguir de cerca las próximas negociaciones del ALCP; si Suiza decide aceptar la reforma, los presupuestos de recursos humanos podrían tener que asumir mayores contribuciones al seguro de desempleo o incluir cláusulas revisadas de reparto de costes en los contratos de asignación.