สหภาพยุโรปเดินหน้าปรับปรุงสิทธิประโยชน์ว่างงานสำหรับแรงงานข้ามพรมแดน ก่อความกังวลต้นทุนเพิ่มขึ้นในสวิตเซอร์แลนด์

เมื่อวันที่ 29 เมษายน ทูตจาก 27 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้อนุมัติการปฏิรูปที่รอคอยมานานเกี่ยวกับการประสานงานระบบประกันสังคม ซึ่งจะเปลี่ยนความรับผิดชอบในการจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ว่างงานจากประเทศที่ผู้ใช้แรงงานอาศัยอยู่ไปยังประเทศที่ผู้ใช้แรงงานทำงานล่าสุด แม้ว่าสวิตเซอร์แลนด์จะไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรป แต่การเปลี่ยนแปลงนี้จะมีผลบังคับใช้ภายใต้ข้อตกลงการเคลื่อนย้ายบุคคลเสรีทวิภาคี หากเบิร์นตกลงรับรองกฎระเบียบที่ปรับปรุงใหม่นี้

มีผู้เดินทางข้ามพรมแดนประมาณ 410,000 คนที่เดินทางเข้ามาทำงานในสวิตเซอร์แลนด์ทุกวันจากฝรั่งเศส อิตาลี เยอรมนี และออสเตรีย ภายใต้กฎปัจจุบัน ผู้ที่ตกงานจะขอรับเงินช่วยเหลือที่ประเทศบ้านเกิด ซึ่งได้รับเงินทุนจากประเทศที่พำนักอยู่ โมเดลใหม่จะให้สิทธิ์ได้รับเงินช่วยเหลือในระดับสวิตเซอร์แลนด์สูงสุดถึง 6 เดือน ซึ่งมีความเอื้อเฟื้อมากกว่าการจ่ายเงินในภูมิภาคใกล้เคียงอย่างเห็นได้ชัด



กระทรวงการคลังสวิตเซอร์แลนด์เตือนว่าการยอมรับการปฏิรูปนี้อาจทำให้กองทุนประกันว่างงานของสวิตเซอร์แลนด์สูญเสียเงินหลายร้อยล้านฟรังก์ต่อปี กลุ่มนายจ้างสวิตเซอร์แลนด์กังวลว่าจะต้องจ่ายเงินสมทบค่าจ้างสูงขึ้น ขณะที่พรรค SVP ประณามข้อเสนอนี้ว่าเป็น “ความไม่เกรงใจของสหภาพยุโรป” นักการเมืองที่สนับสนุนสหภาพยุโรปชี้ว่าภาระผูกพันที่สะท้อนกันนี้ยังช่วยปกป้องชาวสวิตเซอร์แลนด์ 38,000 คนที่เดินทางข้ามพรมแดนในทิศทางตรงกันข้าม และการปฏิเสธข้อตกลงนี้อาจทำให้การเจรจาระดับกว้างเกี่ยวกับกรอบทวิภาคีตึงเครียดขึ้น

ขณะนี้เรื่องนี้จะถูกส่งต่อไปยังรัฐสภายุโรปเพื่อการลงมติเพลนารีซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในปลายปี 2026 จากนั้นสวิตเซอร์แลนด์จะต้องตัดสินใจว่าจะนำกฎใหม่นี้มาใช้หรือไม่ ซึ่งคาดว่าจะเป็นประเด็นสำคัญในการเจรจาเกี่ยวกับแพ็กเกจ Bilaterals III ที่กว้างขึ้น ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานที่จ้างพนักงานข้ามพรมแดนควรเตรียมพร้อมสำหรับการเพิ่มขึ้นของต้นทุนและการปรับเปลี่ยนด้านการบริหารจัดการภายในปี 2028 ซึ่งเป็นปีเป้าหมายของการนำไปใช้