Uni Eropa Melangkah ke Arah Reformasi Tunjangan Pengangguran bagi Pekerja Lintas Perbatasan, Memicu Kekhawatiran Biaya di Swiss

Duta Besar dari 27 negara anggota Uni Eropa pada 29 April menyetujui reformasi yang telah lama dinantikan terkait koordinasi sistem jaminan sosial, yang akan memindahkan tanggung jawab tunjangan pengangguran dari negara tempat tinggal pekerja ke negara tempat kerja terakhir. Meskipun Swiss bukan anggota Uni Eropa, perubahan ini akan berlaku berdasarkan Perjanjian Pergerakan Bebas Orang bilateral—jika Bern setuju mengadopsi regulasi yang diperbarui tersebut. Sekitar 410.000 pekerja lintas batas setiap hari masuk ke Swiss dari Prancis, Italia, Jerman, dan Austria. Berdasarkan aturan saat ini, mereka yang kehilangan pekerjaan mengklaim tunjangan pengangguran di negara tempat tinggalnya, yang dananya berasal dari negara tersebut. Model baru ini akan memberikan hak kepada mereka untuk menerima tunjangan setara tingkat Swiss selama maksimal enam bulan, yang secara signifikan lebih besar dibandingkan pembayaran di wilayah tetangga. Departemen Keuangan Federal memperingatkan bahwa menerima reformasi ini bisa menimbulkan biaya “ratusan juta franc” per tahun bagi dana asuransi pengangguran Swiss. Kelompok pengusaha Swiss khawatir kontribusi gaji akan meningkat, sementara Partai Rakyat Swiss (SVP) mengecam proposal ini sebagai “keberanian Uni Eropa”. Politisi pro-Uni Eropa berargumen bahwa kewajiban timbal balik ini juga melindungi 38.000 warga Swiss yang bekerja di negara tetangga, dan menolak kesepakatan ini bisa memperumit negosiasi ulang kerangka bilateral yang lebih luas. Dokumen ini kini akan dibawa ke Parlemen Eropa untuk pemungutan suara pleno yang diperkirakan berlangsung pada akhir 2026. Swiss kemudian harus memutuskan apakah akan mengadopsi perubahan aturan ini—isu yang kemungkinan besar akan menjadi sorotan dalam pembicaraan mendatang mengenai paket Bilateral III yang lebih luas. Manajer mobilitas yang mempekerjakan staf lintas batas disarankan untuk mempersiapkan kemungkinan kenaikan biaya dan penyesuaian administratif menjelang tahun 2028, tahun target pelaksanaan.