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Brasil avanza hacia un ‘Cielo Único Sudamericano’ con nuevo acuerdo de liberalización

jul. 18, 2026
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Brasil avanza hacia un ‘Cielo Único Sudamericano’ con nuevo acuerdo de liberalización
Brasil dio un paso decisivo para transformar el transporte aéreo en Sudamérica el 17 de julio, cuando el Ministerio de Puertos y Aeropuertos confirmó la firma de un memorando de entendimiento con Argentina, Chile y Paraguay para crear un ‘Céu Único Sul-Americano’—un Cielo Único Sudamericano. El acuerdo, revelado por primera vez en la cumbre del Mercosur de esta semana y reportado por Brazil Journal, compromete a los cuatro gobiernos a redactar en un plazo de 12 meses un tratado que otorgue derechos de séptima libertad, permitiendo a las aerolíneas volar entre cualquier par de países miembros sin pasar por su país de origen.

Si se implementa completamente, esta reforma replicaría la revolución de cielos abiertos de Europa en los años 90, que dio origen a gigantes de bajo costo como Ryanair y easyJet. Para Brasil—cuyo mercado doméstico está dominado por tres aerolíneas tradicionales—una mayor liberalización podría atraer a aerolíneas extranjeras de bajo costo para lanzar rutas directas que eviten el congestionado eje Río-São Paulo, reducir las tarifas promedio y abrir las ciudades secundarias a la inversión internacional. El gobierno prevé que el flujo de pasajeros podría aumentar entre un 15 y 20 % en cinco años, aliviando la presión sobre los presupuestos públicos destinados a subsidios de rutas.

El memorando encarga a un grupo técnico la elaboración de un plan escalonado hacia una integración aún más profunda, incluyendo derechos de octava y novena libertad de cabotaje, que permitirían, por ejemplo, a una aerolínea chilena operar vuelos completamente domésticos dentro de Brasil. El cabotaje requeriría aprobación del Congreso, ya que el Código Aeronáutico brasileño lo prohíbe actualmente.

No obstante, actores de la industria como la empresa de infraestructura MoveInfra sostienen que la competencia es la forma más efectiva de frenar la inflación en los precios de los boletos, causada por el aumento de los costos de combustible y aeroportuarios. Los planificadores corporativos de movilidad deben seguir de cerca los plazos: una vez que entren en vigor los derechos de séptima libertad—posiblemente a mediados de 2027—se esperan nuevas combinaciones triangulares de ciudades como Santiago-Río-Buenos Aires o São Paulo-Asunción-Mendoza. Esto se traducirá en más opciones directas, tiempos de viaje más cortos y menor dependencia del hub de GRU para conexiones regionales. Las multinacionales también podrían ganar poder de negociación en contratos corporativos si más aerolíneas ingresan al mercado.

Quedan desafíos por delante. Los sindicatos laborales de los cuatro países han expresado preocupación por la presión competitiva sobre los salarios, mientras que los reguladores deben armonizar la supervisión de seguridad y los estándares de protección al consumidor. Aun así, el impulso político detrás de la iniciativa del Cielo Único sugiere que el espacio aéreo sudamericano podría convertirse en una de las regiones más liberalizadas del mundo en la próxima década, transformando radicalmente la forma en que personas y mercancías se desplazan por el continente.
Fuente: Brazil Journal

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