برازیل نے 17 جولائی کو جنوبی امریکہ کی فضائی سفر کی دنیا میں ایک اہم قدم اٹھایا جب وزارت بندرگاہوں اور ہوائی اڈوں نے ارجنٹینا، چلی اور پیراگوئے کے ساتھ ایک مفاہمت کی یادداشت پر دستخط کی تصدیق کی، جس کا مقصد 'سیو یونی کو سول-امریکن' یعنی ایک واحد جنوبی امریکی فضائی حدود کا قیام ہے۔ یہ معاہدہ، جو اس ہفتے کے مرکوسور اجلاس میں پہلی بار سامنے آیا اور برازیل جرنل نے رپورٹ کیا، چاروں حکومتوں کو 12 ماہ کے اندر ایک ایسا معاہدہ تیار کرنے کا پابند کرتا ہے جو ساتویں آزادی کے ٹریفک حقوق فراہم کرے گا، جس سے ایئر لائنز کو اپنے ملک کو چھوئے بغیر کسی بھی دو رکن ممالک کے درمیان پرواز کرنے کی اجازت ملے گی۔
اگر یہ اصلاحات مکمل طور پر نافذ ہو جائیں تو یہ یورپ کی 1990 کی دہائی کی اوپن اسکائی انقلابی تحریک کی مانند ہوگی جس نے رائین ایئر اور ایزی جیٹ جیسے کم قیمت ایئر لائنز کو جنم دیا۔ برازیل کے لیے، جہاں گھریلو مارکیٹ تین بڑی کمپنیوں کے زیر تسلط ہے، زیادہ لبرلائزیشن غیر ملکی کم قیمت ایئر لائنز کو راغب کر سکتی ہے کہ وہ ریو-ساؤ پالو کے مصروف راستے کو چھوڑ کر براہ راست پروازیں شروع کریں، اوسط کرایے کم ہوں اور ثانوی شہروں میں بین الاقوامی سرمایہ کاری کے دروازے کھلیں۔
حکومت کا اندازہ ہے کہ مسافروں کی تعداد پانچ سال میں 15 سے 20 فیصد تک بڑھ سکتی ہے، جس سے روٹ سبسڈی کے لیے عوامی بجٹ پر دباؤ کم ہوگا۔ مفاہمت کی یادداشت ایک تکنیکی ورکنگ گروپ کو یہ ذمہ داری دیتی ہے کہ وہ مزید گہرے انضمام کے لیے مرحلہ وار منصوبہ تیار کرے، جس میں آٹھویں اور نویں آزادی کے کیبوٹیج شامل ہیں، جس سے مثال کے طور پر چلی کی ایئر لائن برازیل کے اندر مکمل گھریلو پروازیں چلا سکے گی۔ کیبوٹیج کے لیے کانگریس کی منظوری ضروری ہوگی کیونکہ برازیل کا ایرو ناٹیکل کوڈ اس کی اجازت نہیں دیتا۔
تاہم، انفراسٹرکچر کمپنی موو انفرا جیسے صنعت کے ماہرین کا کہنا ہے کہ مسابقتی دباؤ ہی ٹکٹ کی قیمتوں میں اضافے کو روکنے کا سب سے مؤثر طریقہ ہے جو ایندھن اور ہوائی اڈے کے بڑھتے ہوئے اخراجات کی وجہ سے ہو رہا ہے۔ کارپوریٹ موبلٹی پلانرز کو ٹائم لائنز پر خاص نظر رکھنی چاہیے: جب ساتویں آزادی کے حقوق نافذ ہوں گے—جو ممکنہ طور پر 2027 کے وسط تک ہو سکتا ہے—تو نیٹ ورک پلانرز نئے مثلثی شہر کے جوڑ جیسے سانتیاگو-ریو-بیونس آئرس یا ساؤ پالو-آسنسین-مینڈوزا کی توقع رکھتے ہیں۔ اس سے زیادہ غیر رکنے والی پروازیں، کم سفر کے اوقات اور علاقائی پروازوں کے لیے جی آر یو ہب پر انحصار کم ہوگا۔ ملٹی نیشنل کمپنیاں بھی مارکیٹ میں اضافی کیریئرز کے آنے سے کارپوریٹ معاہدوں میں بہتر سودے بازی کر سکیں گی۔
چیلنجز بھی موجود ہیں۔ چاروں ممالک کے مزدور یونینز نے مسابقتی اجرتی دباؤ پر تشویش ظاہر کی ہے، جبکہ ریگولیٹرز کو حفاظتی نگرانی اور صارفین کے تحفظ کے معیار کو ہم آہنگ کرنا ہوگا۔ پھر بھی، سنگل اسکائی منصوبے کے سیاسی جوش و خروش سے ظاہر ہوتا ہے کہ اگلے دہائی میں جنوبی امریکی فضائی حدود دنیا کی سب سے زیادہ لبرلائزڈ ہو سکتی ہے، جو براعظم میں لوگوں اور سامان کی نقل و حمل کے طریقے کو نمایاں طور پر بدل دے گی۔
اگر یہ اصلاحات مکمل طور پر نافذ ہو جائیں تو یہ یورپ کی 1990 کی دہائی کی اوپن اسکائی انقلابی تحریک کی مانند ہوگی جس نے رائین ایئر اور ایزی جیٹ جیسے کم قیمت ایئر لائنز کو جنم دیا۔ برازیل کے لیے، جہاں گھریلو مارکیٹ تین بڑی کمپنیوں کے زیر تسلط ہے، زیادہ لبرلائزیشن غیر ملکی کم قیمت ایئر لائنز کو راغب کر سکتی ہے کہ وہ ریو-ساؤ پالو کے مصروف راستے کو چھوڑ کر براہ راست پروازیں شروع کریں، اوسط کرایے کم ہوں اور ثانوی شہروں میں بین الاقوامی سرمایہ کاری کے دروازے کھلیں۔
حکومت کا اندازہ ہے کہ مسافروں کی تعداد پانچ سال میں 15 سے 20 فیصد تک بڑھ سکتی ہے، جس سے روٹ سبسڈی کے لیے عوامی بجٹ پر دباؤ کم ہوگا۔ مفاہمت کی یادداشت ایک تکنیکی ورکنگ گروپ کو یہ ذمہ داری دیتی ہے کہ وہ مزید گہرے انضمام کے لیے مرحلہ وار منصوبہ تیار کرے، جس میں آٹھویں اور نویں آزادی کے کیبوٹیج شامل ہیں، جس سے مثال کے طور پر چلی کی ایئر لائن برازیل کے اندر مکمل گھریلو پروازیں چلا سکے گی۔ کیبوٹیج کے لیے کانگریس کی منظوری ضروری ہوگی کیونکہ برازیل کا ایرو ناٹیکل کوڈ اس کی اجازت نہیں دیتا۔
تاہم، انفراسٹرکچر کمپنی موو انفرا جیسے صنعت کے ماہرین کا کہنا ہے کہ مسابقتی دباؤ ہی ٹکٹ کی قیمتوں میں اضافے کو روکنے کا سب سے مؤثر طریقہ ہے جو ایندھن اور ہوائی اڈے کے بڑھتے ہوئے اخراجات کی وجہ سے ہو رہا ہے۔ کارپوریٹ موبلٹی پلانرز کو ٹائم لائنز پر خاص نظر رکھنی چاہیے: جب ساتویں آزادی کے حقوق نافذ ہوں گے—جو ممکنہ طور پر 2027 کے وسط تک ہو سکتا ہے—تو نیٹ ورک پلانرز نئے مثلثی شہر کے جوڑ جیسے سانتیاگو-ریو-بیونس آئرس یا ساؤ پالو-آسنسین-مینڈوزا کی توقع رکھتے ہیں۔ اس سے زیادہ غیر رکنے والی پروازیں، کم سفر کے اوقات اور علاقائی پروازوں کے لیے جی آر یو ہب پر انحصار کم ہوگا۔ ملٹی نیشنل کمپنیاں بھی مارکیٹ میں اضافی کیریئرز کے آنے سے کارپوریٹ معاہدوں میں بہتر سودے بازی کر سکیں گی۔
چیلنجز بھی موجود ہیں۔ چاروں ممالک کے مزدور یونینز نے مسابقتی اجرتی دباؤ پر تشویش ظاہر کی ہے، جبکہ ریگولیٹرز کو حفاظتی نگرانی اور صارفین کے تحفظ کے معیار کو ہم آہنگ کرنا ہوگا۔ پھر بھی، سنگل اسکائی منصوبے کے سیاسی جوش و خروش سے ظاہر ہوتا ہے کہ اگلے دہائی میں جنوبی امریکی فضائی حدود دنیا کی سب سے زیادہ لبرلائزڈ ہو سکتی ہے، جو براعظم میں لوگوں اور سامان کی نقل و حمل کے طریقے کو نمایاں طور پر بدل دے گی۔
ماخذ: Brazil Journal
