Le 17 juillet, le Brésil a franchi une étape décisive pour transformer le transport aérien en Amérique du Sud, lorsque le ministère des Ports et Aéroports a confirmé la signature d’un protocole d’accord avec l’Argentine, le Chili et le Paraguay visant à créer un « Céu Único Sul-Americano » — un Ciel Unique Sud-Américain. Annoncé lors du sommet du Mercosur cette semaine et relayé par Brazil Journal, cet accord engage les quatre gouvernements à élaborer dans un délai de 12 mois un traité octroyant des droits de trafic de septième liberté, permettant aux compagnies aériennes de relier directement deux États membres sans passer par leur pays d’origine.
Si cette réforme est pleinement mise en œuvre, elle reproduira la révolution des cieux ouverts des années 1990 en Europe, qui a donné naissance à des géants du low-cost comme Ryanair et easyJet. Pour le Brésil, dont le marché intérieur est dominé par trois acteurs historiques, une plus grande libéralisation pourrait attirer des compagnies low-cost étrangères à lancer des liaisons directes contournant l’axe Rio-São Paulo saturé, réduire les tarifs moyens et ouvrir les villes secondaires à l’investissement international. Le gouvernement prévoit une augmentation du trafic passagers de 15 à 20 % d’ici cinq ans, ce qui allégerait la pression sur les budgets publics dédiés aux subventions des lignes.
Le protocole confie à un groupe de travail technique la mission de définir une feuille de route progressive vers une intégration encore plus poussée, incluant les libertés de cabotage de huitième et neuvième ordre, qui permettraient par exemple à une compagnie chilienne d’opérer des vols entièrement domestiques au Brésil. Le cabotage nécessiterait une approbation parlementaire, le Code aéronautique brésilien l’interdisant actuellement. Néanmoins, des acteurs du secteur comme l’entreprise d’infrastructures MoveInfra estiment que la concurrence est le meilleur levier pour freiner l’inflation des prix des billets, liée à la hausse des coûts du carburant et des aéroports.
Les planificateurs de mobilité d’entreprise doivent suivre de près le calendrier: une fois les droits de septième liberté en vigueur — potentiellement dès mi-2027 —, les experts prévoient l’émergence de nouvelles combinaisons triangulaires de villes telles que Santiago-Rio-Buenos Aires ou São Paulo-Asunción-Mendoza. Cela se traduira par plus d’options sans escale, des temps de trajet réduits et une moindre dépendance au hub de GRU pour les liaisons régionales. Les multinationales pourraient aussi gagner en pouvoir de négociation pour leurs contrats d’entreprise si de nouveaux opérateurs entrent sur le marché.
Des défis subsistent. Les syndicats des quatre pays ont exprimé leurs inquiétudes face à la pression concurrentielle sur les salaires, tandis que les régulateurs doivent harmoniser les normes de sécurité et de protection des consommateurs. Pourtant, l’élan politique autour de l’initiative du Ciel Unique laisse penser que l’espace aérien sud-américain pourrait devenir l’un des plus libéralisés au monde d’ici une décennie, bouleversant profondément la mobilité des personnes et des marchandises sur le continent.
Si cette réforme est pleinement mise en œuvre, elle reproduira la révolution des cieux ouverts des années 1990 en Europe, qui a donné naissance à des géants du low-cost comme Ryanair et easyJet. Pour le Brésil, dont le marché intérieur est dominé par trois acteurs historiques, une plus grande libéralisation pourrait attirer des compagnies low-cost étrangères à lancer des liaisons directes contournant l’axe Rio-São Paulo saturé, réduire les tarifs moyens et ouvrir les villes secondaires à l’investissement international. Le gouvernement prévoit une augmentation du trafic passagers de 15 à 20 % d’ici cinq ans, ce qui allégerait la pression sur les budgets publics dédiés aux subventions des lignes.
Le protocole confie à un groupe de travail technique la mission de définir une feuille de route progressive vers une intégration encore plus poussée, incluant les libertés de cabotage de huitième et neuvième ordre, qui permettraient par exemple à une compagnie chilienne d’opérer des vols entièrement domestiques au Brésil. Le cabotage nécessiterait une approbation parlementaire, le Code aéronautique brésilien l’interdisant actuellement. Néanmoins, des acteurs du secteur comme l’entreprise d’infrastructures MoveInfra estiment que la concurrence est le meilleur levier pour freiner l’inflation des prix des billets, liée à la hausse des coûts du carburant et des aéroports.
Les planificateurs de mobilité d’entreprise doivent suivre de près le calendrier: une fois les droits de septième liberté en vigueur — potentiellement dès mi-2027 —, les experts prévoient l’émergence de nouvelles combinaisons triangulaires de villes telles que Santiago-Rio-Buenos Aires ou São Paulo-Asunción-Mendoza. Cela se traduira par plus d’options sans escale, des temps de trajet réduits et une moindre dépendance au hub de GRU pour les liaisons régionales. Les multinationales pourraient aussi gagner en pouvoir de négociation pour leurs contrats d’entreprise si de nouveaux opérateurs entrent sur le marché.
Des défis subsistent. Les syndicats des quatre pays ont exprimé leurs inquiétudes face à la pression concurrentielle sur les salaires, tandis que les régulateurs doivent harmoniser les normes de sécurité et de protection des consommateurs. Pourtant, l’élan politique autour de l’initiative du Ciel Unique laisse penser que l’espace aérien sud-américain pourrait devenir l’un des plus libéralisés au monde d’ici une décennie, bouleversant profondément la mobilité des personnes et des marchandises sur le continent.
Source : Brazil Journal
