Ngày 17 tháng 7, Brazil đã tiến một bước quyết định trong việc tái định hình ngành hàng không Nam Mỹ khi Bộ Cảng vụ và Sân bay xác nhận việc ký kết biên bản ghi nhớ với Argentina, Chile và Paraguay để tạo ra “Céu Único Sul-Americano” — một bầu trời duy nhất cho Nam Mỹ. Thỏa thuận này, lần đầu được công bố tại hội nghị thượng đỉnh Mercosur tuần này và được Brazil Journal đưa tin, cam kết bốn chính phủ sẽ soạn thảo trong vòng 12 tháng một hiệp ước cho phép quyền vận chuyển tự do thứ bảy, cho phép các hãng hàng không bay giữa bất kỳ hai quốc gia thành viên nào mà không cần phải qua nước nhà của họ.
Nếu được thực hiện đầy đủ, cải cách này sẽ tái hiện cuộc cách mạng bầu trời mở của châu Âu những năm 1990, tạo ra các hãng giá rẻ như Ryanair và easyJet. Đối với Brazil — nơi thị trường nội địa đang bị chi phối bởi ba hãng hàng không lớn — việc tự do hóa hơn nữa có thể thu hút các hãng giá rẻ nước ngoài mở các tuyến bay điểm-điểm, tránh trục Rio-São Paulo đông đúc, giảm giá vé trung bình và mở ra cơ hội đầu tư quốc tế cho các thành phố thứ cấp. Chính phủ dự báo lưu lượng hành khách có thể tăng 15–20% trong vòng năm năm, giảm áp lực lên ngân sách nhà nước cho các khoản trợ giá tuyến bay.
Biên bản ghi nhớ giao cho một nhóm kỹ thuật nhiệm vụ xây dựng lộ trình từng bước hướng tới hội nhập sâu hơn, bao gồm quyền vận chuyển tự do thứ tám và thứ chín (cabotage), cho phép, ví dụ, một hãng Chile hoạt động các chặng bay nội địa hoàn toàn trong Brazil. Tuy nhiên, cabotage sẽ cần sự phê duyệt của quốc hội vì Bộ luật Hàng không Brazil hiện đang cấm điều này. Dù vậy, các bên liên quan trong ngành như công ty hạ tầng MoveInfra cho rằng áp lực cạnh tranh là cách chắc chắn nhất để kiềm chế giá vé tăng do chi phí nhiên liệu và sân bay leo thang.
Các nhà hoạch định di chuyển doanh nghiệp nên theo dõi sát tiến độ: khi quyền vận chuyển tự do thứ bảy có hiệu lực — có thể sớm nhất vào giữa năm 2027 — các nhà hoạch định mạng lưới dự đoán sẽ xuất hiện các cặp thành phố tam giác mới như Santiago-Rio-Buenos Aires hoặc São Paulo-Asunción-Mendoza. Điều này sẽ mang lại nhiều lựa chọn bay thẳng hơn, rút ngắn thời gian di chuyển và giảm sự phụ thuộc vào trung tâm GRU cho các chuyến bay khu vực. Các tập đoàn đa quốc gia cũng có thể tăng sức mạnh đàm phán hợp đồng doanh nghiệp nếu có thêm nhiều hãng mới tham gia thị trường.
Tuy nhiên, vẫn còn những thách thức. Các công đoàn lao động ở cả bốn quốc gia đã bày tỏ lo ngại về áp lực cạnh tranh ảnh hưởng đến mức lương, trong khi các cơ quan quản lý phải thống nhất các tiêu chuẩn giám sát an toàn và bảo vệ người tiêu dùng. Dù vậy, động lực chính trị đằng sau sáng kiến Bầu trời Duy nhất cho thấy không phận Nam Mỹ có thể trở thành một trong những khu vực tự do hóa nhất thế giới trong thập kỷ tới — thay đổi sâu sắc cách con người và hàng hóa di chuyển trên toàn lục địa.
Nếu được thực hiện đầy đủ, cải cách này sẽ tái hiện cuộc cách mạng bầu trời mở của châu Âu những năm 1990, tạo ra các hãng giá rẻ như Ryanair và easyJet. Đối với Brazil — nơi thị trường nội địa đang bị chi phối bởi ba hãng hàng không lớn — việc tự do hóa hơn nữa có thể thu hút các hãng giá rẻ nước ngoài mở các tuyến bay điểm-điểm, tránh trục Rio-São Paulo đông đúc, giảm giá vé trung bình và mở ra cơ hội đầu tư quốc tế cho các thành phố thứ cấp. Chính phủ dự báo lưu lượng hành khách có thể tăng 15–20% trong vòng năm năm, giảm áp lực lên ngân sách nhà nước cho các khoản trợ giá tuyến bay.
Biên bản ghi nhớ giao cho một nhóm kỹ thuật nhiệm vụ xây dựng lộ trình từng bước hướng tới hội nhập sâu hơn, bao gồm quyền vận chuyển tự do thứ tám và thứ chín (cabotage), cho phép, ví dụ, một hãng Chile hoạt động các chặng bay nội địa hoàn toàn trong Brazil. Tuy nhiên, cabotage sẽ cần sự phê duyệt của quốc hội vì Bộ luật Hàng không Brazil hiện đang cấm điều này. Dù vậy, các bên liên quan trong ngành như công ty hạ tầng MoveInfra cho rằng áp lực cạnh tranh là cách chắc chắn nhất để kiềm chế giá vé tăng do chi phí nhiên liệu và sân bay leo thang.
Các nhà hoạch định di chuyển doanh nghiệp nên theo dõi sát tiến độ: khi quyền vận chuyển tự do thứ bảy có hiệu lực — có thể sớm nhất vào giữa năm 2027 — các nhà hoạch định mạng lưới dự đoán sẽ xuất hiện các cặp thành phố tam giác mới như Santiago-Rio-Buenos Aires hoặc São Paulo-Asunción-Mendoza. Điều này sẽ mang lại nhiều lựa chọn bay thẳng hơn, rút ngắn thời gian di chuyển và giảm sự phụ thuộc vào trung tâm GRU cho các chuyến bay khu vực. Các tập đoàn đa quốc gia cũng có thể tăng sức mạnh đàm phán hợp đồng doanh nghiệp nếu có thêm nhiều hãng mới tham gia thị trường.
Tuy nhiên, vẫn còn những thách thức. Các công đoàn lao động ở cả bốn quốc gia đã bày tỏ lo ngại về áp lực cạnh tranh ảnh hưởng đến mức lương, trong khi các cơ quan quản lý phải thống nhất các tiêu chuẩn giám sát an toàn và bảo vệ người tiêu dùng. Dù vậy, động lực chính trị đằng sau sáng kiến Bầu trời Duy nhất cho thấy không phận Nam Mỹ có thể trở thành một trong những khu vực tự do hóa nhất thế giới trong thập kỷ tới — thay đổi sâu sắc cách con người và hàng hóa di chuyển trên toàn lục địa.
Nguồn: Brazil Journal
