La Comisión presenta el paquete ‘Movilidad Laboral Justa’: Pase digital de Seguridad Social y reconocimiento más rápido de habilidades

El 15 de septiembre de 2026, la Comisión Europea presentó en Estrasburgo un paquete de cinco medidas bajo el título ‘Movilidad Laboral Justa’ que afectará directamente a las empresas que envían personal desde y hacia Francia. El eje central del paquete es un proyecto de Reglamento que crea el Pase Europeo de Seguridad Social (ESSPASS). En el plazo de un año desde su entrada en vigor, el documento digital portátil A1 —que acredita que el trabajador sigue asegurado en su país de origen— se emitirá en línea y podrá verificarse en 24 horas. La Tarjeta Sanitaria Europea se incorporará en un plazo de tres años. Para los equipos de recursos humanos y movilidad internacional, este cambio va más allá del papeleo: la digitalización del formulario A1 debería reducir los retrasos en las asignaciones causados por el proceso burocrático y pesado de la URSSAF en Francia, y disminuir el riesgo de que las inspecciones in situ se traduzcan en sanciones costosas por falta de documentación.

Una segunda propuesta reduce el plazo para el reconocimiento mutuo de cualificaciones profesionales de cuatro meses a once semanas (y a cinco semanas para profesiones con reconocimiento automático, como arquitectos y médicos). Se espera que esto beneficie a las consultoras de ingeniería francesas que compiten por proyectos de infraestructura de rápida ejecución en otros países de la UE, y facilite la incorporación de enfermeros con licencia extranjera para reforzar los hospitales franceses con falta de personal.



El paquete también refuerza las competencias de la Autoridad Laboral Europea, permitiéndole lanzar inspecciones conjuntas franco-holandesas o franco-alemanas cuando cadenas complejas de subcontratación transfronteriza oculten prácticas de dumping social. Mientras los sindicatos celebraron un endurecimiento en la supervisión, la federación empresarial francesa MEDEF afirmó que las herramientas digitales “por fin traerán eficiencia del siglo XXI” a las asignaciones en la UE.

Los textos legislativos pasan ahora al Consejo y al Parlamento. Se espera que París apoye la iniciativa, aunque presionará para obtener apoyo presupuestario que permita a los fondos de seguridad social franceses actualizar sus sistemas informáticos a los estándares ESSPASS.