Commissie presenteert pakket ‘Eerlijke Arbeidsmobiliteit’: digitale sociale zekerheidskaart en snellere erkenning van vaardigheden

Op 15 september 2026 presenteerde de Europese Commissie in Straatsburg een vijfdelig pakket ‘Eerlijke Arbeidsmobiliteit’ dat direct invloed zal hebben op bedrijven die personeel uitzenden van en naar Frankrijk. Het middelpunt van het pakket is een ontwerpverordening voor de invoering van de Europese Sociale Zekerheidspas (ESSPASS). Binnen een jaar na inwerkingtreding zal het digitale, draagbare document A1 – dat aantoont dat een werknemer verzekerd blijft in het thuisland – online worden uitgegeven en binnen 24 uur verifieerbaar zijn. De Europese Ziekteverzekeringskaart volgt binnen drie jaar. Voor HR- en global-mobility-teams betekent deze verandering meer dan alleen minder papierwerk: de gedigitaliseerde A1-formulieren moeten vertragingen bij uitzendingen, veroorzaakt door het beruchte papieren proces van de Franse URSSAF, terugdringen en het risico op dure boetes bij controles wegens ontbrekende documenten verminderen.



Een tweede voorstel verkort de termijn voor wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties van vier maanden naar elf weken (en vijf weken voor automatisch erkende beroepen zoals architecten en artsen). Dit zal naar verwachting Franse ingenieursbureaus ten goede komen die meedingen naar snel uit te voeren infrastructuurprojecten elders in de EU, en het makkelijker maken voor buitenlandse verpleegkundigen met een licentie om de onderbezetting in Franse ziekenhuizen aan te pakken.

Het pakket versterkt ook de bevoegdheden van de Europese Arbeidsautoriteit, waardoor deze gezamenlijke Frans-Nederlandse of Frans-Duitse inspecties kan starten wanneer complexe grensoverschrijdende onderaannemingsketens sociale dumping verbergen. Terwijl vakbonden strengere handhaving toejuichen, stelde de Franse werkgeversorganisatie MEDEF dat de digitale tools “eindelijk 21e-eeuwse efficiëntie” zullen brengen in EU-uitzendingen. De wetsvoorstellen gaan nu naar de Raad en het Parlement. Van Parijs wordt verwacht dat het initiatief wordt gesteund, maar dat er gelobbyd zal worden voor budgettaire steun om de Franse sociale zekerheidsfondsen te helpen hun IT-systemen te upgraden naar ESSPASS-standaarden.