Komisja przedstawia pakiet „Sprawiedliwa Mobilność Pracy”: cyfrowy Paszport Ubezpieczeń Społecznych i szybsze uznawanie kwalifikacji

15 września 2026 roku Komisja Europejska przedstawiła w Strasburgu pięcioczęściowy pakiet „Sprawiedliwej Mobilności Pracy”, który bezpośrednio wpłynie na firmy delegujące pracowników do i z Francji. Głównym elementem pakietu jest projekt rozporządzenia tworzącego Europejski Paszport Ubezpieczeniowy (ESSPASS). W ciągu roku od wejścia w życie, przenośny dokument cyfrowy A1 – potwierdzający, że pracownik pozostaje ubezpieczony w kraju macierzystym – będzie wydawany online i możliwy do weryfikacji w ciągu 24 godzin. W ciągu trzech lat dołączy do niego Europejska Karta Ubezpieczenia Zdrowotnego. Dla działów HR i zespołów ds. mobilności międzynarodowej zmiana ta to nie tylko formalność – cyfryzacja formularzy A1 powinna ograniczyć opóźnienia w delegowaniu spowodowane przez słynnie biurokratyczny proces URSSAF we Francji oraz zmniejszyć ryzyko, że kontrole na miejscu zakończą się kosztownymi karami za brak dokumentów. Druga propozycja skraca czas uznawania kwalifikacji zawodowych z czterech miesięcy do jedenastu tygodni (a w przypadku zawodów automatycznie uznawanych, takich jak architekci czy lekarze – do pięciu tygodni). To ma pomóc francuskim firmom inżynieryjnym w szybkich przetargach na projekty infrastrukturalne w innych krajach UE oraz ułatwić zagranicznym pielęgniarkom z licencją pracę w niedoborowych francuskich szpitalach. Pakiet wzmacnia także uprawnienia Europejskiego Urzędu Pracy, umożliwiając mu przeprowadzanie wspólnych kontroli francusko-holenderskich lub francusko-niemieckich, gdy złożone transgraniczne łańcuchy podwykonawców ukrywają praktyki dumpingowe. Związki zawodowe przyjęły zaostrzenie kontroli z zadowoleniem, natomiast francuska federacja pracodawców MEDEF podkreśliła, że cyfrowe narzędzia „wreszcie wprowadzą efektywność XXI wieku” w delegowaniu pracowników w UE. Teraz projekty aktów prawnych trafią do Rady i Parlamentu. Oczekuje się, że Paryż poprze inicjatywę, ale będzie zabiegać o wsparcie budżetowe na modernizację systemów informatycznych francuskich funduszy ubezpieczeń społecznych do standardów ESSPASS.