Austria facilita el acceso a las prestaciones familiares para ucranianos desplazados

El Consejo Nacional de Austria (Nationalrat) ha modificado discretamente la Ley de Asignaciones Familiares y sus regulaciones asociadas para garantizar que los ucranianos que huyeron de la invasión a gran escala de Rusia sigan recibiendo los mismos beneficios familiares que los residentes austriacos. Los cambios, aprobados a última hora del 23 de septiembre y publicados el 25 de septiembre, revierten una cláusula controvertida que exigía a los desplazados ucranianos demostrar empleo remunerado o estar registrados como buscadores de empleo activos para continuar recibiendo la Familienbeihilfe (asignación familiar) y el Kinderbetreuungsgeld (subsidio por cuidado infantil).

La condición laboral, introducida en primavera, fue criticada por ONG y empleadores que argumentaban que penalizaba a los padres —principalmente madres— que aún enfrentaban barreras lingüísticas y dificultades para el cuidado de los hijos. Bajo las nuevas normas, el requisito de empleo o registro en el AMS se elimina con efecto retroactivo desde el 1 de julio de 2026. Además, las personas con estatus de protección subsidiaria que aún se encuentren en alojamiento básico de bienestar social (Grundversorgung) ya no serán excluidas de los beneficios si sus hijos viven con ellos. La única excepción aplica a los hogares donde el padre, la madre o el niño ya reciben pagos en efectivo de Grundversorgung; en esos casos, seguirán siendo inelegibles salvo que el niño tenga una discapacidad grave.



Aunque el proyecto de ley aún debe pasar por el Consejo Federal, el gobierno espera que este último paso sea una formalidad. El Ministerio de Finanzas ha pedido a las familias elegibles que esperen a que finalice el proceso legislativo antes de presentar nuevas solicitudes o reclamaciones complementarias ante Finanzamt Österreich. Una vez en vigor, la medida alineará a Austria con una Decisión de Ejecución del Consejo de la UE que obliga a los estados miembros a otorgar a las personas que huyen de Ucrania “el mismo acceso a la protección social y apoyo a la integración que a los nacionales”.

Para los gestores de movilidad internacional, este cambio elimina un importante problema de cumplimiento: los empleados ucranianos en asignaciones temporales tendrán nuevamente la certeza legal de que sus beneficios familiares están protegidos, reduciendo la necesidad de complementos puntuales por parte de los empleadores. Sin embargo, los departamentos de Recursos Humanos deben prepararse para ayudar al personal a recopilar documentación retroactiva, ya que la oficina tributaria casi con seguridad solicitará pruebas de residencia y de la inscripción de los niños en escuelas o jardines de infancia austriacos. Las empresas con esquemas de nómina paralela también deberán ajustar sus proyecciones de beneficios para la segunda mitad de 2026.

La decisión podría anticipar una revisión más amplia del enfoque de Austria hacia los beneficiarios de protección temporal. Funcionarios del Ministerio del Interior insinuaron esta semana que las cuotas de permisos de trabajo para ucranianos podrían flexibilizarse en la ronda de asignación de 2027, facilitando el acceso a la Tarjeta Roja-Blanca-Roja y potencialmente convirtiendo la protección temporal en una fuente a largo plazo de talento para sectores con escasez aguda de mano de obra, como TI y salud. Las multinacionales deberían seguir de cerca el calendario parlamentario, ya que se espera un paquete complementario que armonice las normas fiscales, laborales y de residencia antes del receso navideño.