オーストリア、避難ウクライナ人の家族手当受給条件を緩和

オーストリア国民議会（ナショナルラート）は、ロシアの全面侵攻から逃れたウクライナ人がオーストリア居住者と同様の家族手当を受け続けられるよう、家族手当法および関連規則をひっそりと改正しました。9月23日深夜に承認され、25日に公布されたこの改正は、避難ウクライナ人が家族手当（Familienbeihilfe）や育児手当（Kinderbetreuungsgeld）を受給し続けるために、有給雇用の証明や積極的な求職登録の提示を求める物議を醸した条項を撤回するものです。

春に導入されたこの雇用条件は、言語の壁や育児の困難に直面している親、特に母親を不当に罰するものとしてNGOや雇用主から批判を受けていました。新ルールでは、雇用またはAMS（労働市場サービス）登録の要件が2026年7月1日付で遡及的に廃止されます。

さらに、補助的保護（subsidiary protection）を受けて基本福祉施設（Grundversorgung）にいる人々も、子どもが同居していれば手当の対象から除外されなくなります。ただし、親または子どもがすでにGrundversorgungの現金給付を受けている世帯は、子どもに重度の障害がある場合を除き、引き続き対象外です。

この法案はまだ連邦評議会の承認を待っていますが、政府は最終段階を形式的なものと見込んでいます。財務省は、対象となる家族に対し、立法手続きが完了するまで新規または追加の申請をオーストリア税務署（Finanzamt Österreich）に提出しないよう呼びかけています。



施行されれば、この措置はウクライナから逃れた人々に「国民と同等の社会福祉および統合支援へのアクセス」を義務付けるEU理事会の実施決定にオーストリアを再び適合させることになります。

グローバルモビリティマネージャーにとっては、ウクライナ人の一時的な派遣社員が家族手当の保護を法的に確実に受けられるようになり、雇用主による臨時の補填の必要性が減るため、大きなコンプライアンス上の負担が軽減されます。ただし、税務署が居住証明や子どものオーストリアの学校や幼稚園への在籍証明を求める可能性が高いため、人事部門は遡及的な書類収集の支援を準備しておくべきです。シャドウペイロールを利用している企業は、2026年後半の手当見込みも調整する必要があります。

今回の決定は、オーストリアの一時保護受給者に対する方針の見直しを示唆している可能性があります。内務省関係者は今週、2027年の割当てでウクライナ人向けの就労許可枠が緩和される可能性を示唆し、レッド・ホワイト・レッドカードへのアクセスが容易になり、ITや医療など深刻な人手不足に悩む分野で短期保護が長期的な人材プールに変わる可能性を示しました。

多国籍企業は議会のスケジュールを注視すべきで、税制、労働、居住ルールを調和させるフォローアップのパッケージがクリスマス休会前に提出される見込みです。