Funcionarios de visados de la UE debaten sobre visados de ‘validez territorial limitada’ para rusos en medio del impulso finlandés por una postura más estricta

El Grupo de Trabajo de Visados del Consejo de la Unión Europea se reunió el 14 de octubre para evaluar una propuesta que podría cambiar la forma en que los ciudadanos rusos viajan dentro del espacio Schengen: la emisión de visados de “validez territorial limitada” (VTL) que restringirían a los titulares a permanecer únicamente en el país que expide el documento. Finlandia, junto con otros países del flanco oriental, ha sostenido desde 2022 que el turismo procedente de Rusia representa riesgos de seguridad y aboga por una restricción uniforme en todo el bloque. Un documento filtrado de la presidencia, visto por RFE/RL y discutido en la reunión, describe el enfoque VTL como un paso intermedio hacia lo que algunos Estados miembros —incluida Finlandia— buscan finalmente: una prohibición total de los viajes no esenciales de rusos hasta que termine la guerra en Ucrania. Sin embargo, el texto reconoce que un visado VTL choca con el principio fundamental de libre circulación dentro de Schengen y podría tener un “efecto limitado” sin la reintroducción de controles fronterizos internos. La ministra finlandesa de Asuntos Exteriores, Elina Valtonen, reafirmó la postura de Finlandia en una carta del 12 de octubre a sus homólogos, instando a detener a nivel europeo la emisión de visados turísticos para rusos y a reforzar los controles sobre excombatientes y deportistas. Helsinki ya prohibió casi por completo los viajes de ocio rusos a finales de 2022 y considera que una medida comunitaria es clave para evitar el “turismo de visados” en Estados miembros más permisivos. Para las empresas finlandesas, el impacto inmediato es mínimo —Rusia sigue fuera del mapa de viajes corporativos—, pero el debate político es relevante para los equipos de cumplimiento que gestionan empleados con doble nacionalidad y para los proveedores logísticos que aún transportan mercancías a través de la frontera oriental cerrada. Una postura armonizada de la UE también eliminaría la incertidumbre para las misiones finlandesas en el extranjero, que actualmente solo emiten unos pocos visados rusos por razones humanitarias. El grupo de trabajo revisará el tema el 10 de noviembre antes de que los ministros decidan si encargan a la Comisión la redacción de cambios en el Código de Visados. Los responsables de movilidad deben prepararse para requisitos documentales más estrictos —como la prueba del estatus de servicio militar— para cualquier categoría de visado ruso esencial que quede vigente.