Pegawai visa EU berbincang mengenai visa ‘keterbatasan wilayah’ untuk warga Rusia susulan desakan Finland untuk garis panduan yang lebih tegas

Kumpulan Kerja Visa Majlis Kesatuan Eropah telah mengadakan mesyuarat pada 14 Oktober untuk membincangkan satu idea yang berpotensi mengubah cara rakyat Rusia bergerak dalam kawasan Schengen—dengan mengeluarkan visa ‘keterbatasan wilayah’ (LTV) yang mengehadkan pemegang visa hanya kepada negara yang mengeluarkan dokumen tersebut. Finland, bersama beberapa negara anggota di sempadan timur, sejak 2022 berpendapat bahawa trafik pelancong dari Rusia menimbulkan risiko keselamatan dan menggesa sekatan seragam di seluruh blok. Dokumen presiden yang bocor dan dilihat oleh RFE/RL serta dibincangkan dalam mesyuarat itu menyifatkan pendekatan LTV sebagai langkah sementara menuju apa yang diinginkan oleh beberapa negara anggota—termasuk Finland—iaitu larangan penuh perjalanan bukan penting oleh rakyat Rusia sehingga perang di Ukraine berakhir. Namun, dokumen itu mengakui bahawa visa LTV bertentangan dengan prinsip utama Schengen iaitu kebebasan pergerakan dalaman dan mungkin hanya memberi ‘kesan terhad’ tanpa pengenalan semula pemeriksaan sempadan dalaman. Menteri Luar Finland, Elina Valtonen, mengukuhkan pendirian Finland dalam surat bertarikh 12 Oktober kepada rakan sejawatnya, menggesa penghentian visa pelancong untuk rakyat Rusia di seluruh EU dan pemeriksaan lebih ketat terhadap bekas pejuang dan atlet. Helsinki telah melarang hampir semua perjalanan rekreasi rakyat Rusia sejak akhir 2022 dan melihat langkah EU sebagai penting untuk mengelakkan ‘pembelian visa’ di negara anggota yang lebih longgar. Bagi perniagaan Finland, kesan segera adalah minimum—Rusia masih tidak termasuk dalam peta perjalanan korporat—tetapi perdebatan dasar ini penting bagi pasukan pematuhan yang menguruskan pekerja berkewarganegaraan berganda dan penyedia logistik yang masih mengangkut barangan merentasi sempadan timur yang ditutup. Pendekatan EU yang seragam juga akan mengurangkan ketidakpastian bagi misi Finland di luar negara, yang kini hanya mengeluarkan beberapa visa Rusia atas alasan kemanusiaan. Kumpulan kerja ini akan membincangkan semula isu ini pada 10 November sebelum menteri-menteri membuat keputusan sama ada untuk memberi tugas kepada Suruhanjaya untuk merangka perubahan kepada Kod Visa. Pengurus mobiliti harus bersedia dengan keperluan dokumentasi yang lebih ketat—seperti bukti status perkhidmatan ketenteraan—bagi mana-mana kategori visa Rusia yang masih dianggap penting.