Pejabat visa Uni Eropa bahas visa ‘berlaku terbatas wilayah’ untuk warga Rusia di tengah dorongan Finlandia agar kebijakan lebih tegas

Kelompok Kerja Visa Dewan Uni Eropa menggelar pertemuan pada 14 Oktober untuk membahas gagasan yang berpotensi mengubah cara warga Rusia bepergian di wilayah Schengen—dengan menerbitkan visa ‘berlaku terbatas wilayah’ (LTV) yang membatasi pemegangnya hanya di negara yang mengeluarkan dokumen tersebut. Finlandia, bersama negara-negara anggota di sisi timur lainnya, sejak 2022 berargumen bahwa arus wisatawan dari Rusia menimbulkan risiko keamanan dan menginginkan pembatasan seragam di seluruh blok. Sebuah dokumen kepresidenan yang bocor dan dilihat oleh RFE/RL serta dibahas dalam pertemuan tersebut menyebut pendekatan LTV sebagai langkah sementara menuju apa yang diinginkan beberapa negara anggota—termasuk Finlandia—yaitu larangan penuh perjalanan non-esensial warga Rusia sampai perang di Ukraina berakhir. Namun, dokumen itu mengakui bahwa visa LTV bertentangan dengan prinsip utama Schengen tentang kebebasan bergerak di dalam wilayah dan mungkin hanya memberikan ‘efek terbatas’ tanpa pengenalan kembali pemeriksaan perbatasan internal. Menteri Luar Negeri Finlandia, Elina Valtonen, menegaskan posisi Finlandia dalam surat tertanggal 12 Oktober kepada rekan-rekannya, mendesak penghentian visa turis untuk warga Rusia di seluruh UE dan pemeriksaan lebih ketat terhadap mantan kombatan dan atlet. Helsinki sudah melarang hampir seluruh perjalanan wisatawan Rusia sejak akhir 2022 dan melihat langkah UE sebagai kunci untuk mencegah ‘berburu visa’ di negara anggota yang lebih longgar. Bagi bisnis Finlandia, dampak langsungnya minimal—Rusia tetap tidak masuk dalam peta perjalanan korporat—namun perdebatan kebijakan ini penting bagi tim kepatuhan yang menangani karyawan berkewarganegaraan ganda dan penyedia logistik yang masih mengirim barang melintasi perbatasan timur yang tertutup. Sikap harmonis UE juga akan menghilangkan ketidakpastian bagi misi Finlandia di luar negeri, yang kini hanya mengeluarkan sedikit visa Rusia atas dasar kemanusiaan. Kelompok kerja ini akan membahas kembali isu ini pada 10 November sebelum para menteri memutuskan apakah akan menugaskan Komisi untuk menyusun perubahan pada Kode Visa. Manajer mobilitas harus bersiap dengan persyaratan dokumen yang lebih ketat—seperti bukti status dinas militer—untuk kategori visa Rusia esensial yang tersisa.