یورپی یونین کی کونسل کے ویزا ورکنگ پارٹی نے 14 اکتوبر کو ایک اجلاس میں روسی شہریوں کے شینگن کے اندر سفر کے طریقہ کار کو بدلنے کی تجویز پر غور کیا، جس کے تحت ’محدود علاقائی ویزا‘ (LTV) جاری کیے جائیں گے جو ویزا ہولڈرز کو صرف اس ملک تک محدود رکھیں گے جہاں ویزا جاری ہوا ہے۔ فن لینڈ اور دیگر مشرقی سرحدی ممالک نے 2022 سے یہ موقف اپنایا ہے کہ روس سے سیاحتی آمد و رفت سیکیورٹی خطرات پیدا کرتی ہے اور وہ پورے بلاک میں یکساں پابندی چاہتے ہیں۔ ایک لیک شدہ صدراتی دستاویز، جو RFE/RL نے دیکھی اور اجلاس میں زیر بحث آئی، LTV ویزا کو ایک عبوری قدم قرار دیتی ہے جو بعض رکن ممالک بشمول فن لینڈ کی خواہش کے مطابق ہے: غیر ضروری روسی سفر پر مکمل پابندی جب تک یوکرین میں جنگ ختم نہ ہو جائے۔ تاہم، یہ دستاویز تسلیم کرتی ہے کہ LTV ویزا شینگن کے اندرونی آزاد نقل و حرکت کے بنیادی اصول سے متصادم ہے اور بغیر اندرونی سرحدی چیکز کے اس کا اثر محدود ہو سکتا ہے۔ فن لینڈ کی وزیر خارجہ ایلینا والٹونن نے 12 اکتوبر کو اپنے ہم منصبوں کو خط میں فن لینڈ کی پوزیشن کو مضبوط کرتے ہوئے روسیوں کے لیے سیاحتی ویزوں پر یورپی یونین کی سطح پر پابندی اور سابق جنگجوؤں اور کھلاڑیوں کی سخت جانچ کی درخواست کی۔ ہیلسنکی نے 2022 کے آخر میں تقریباً تمام روسی تفریحی سفر پر پابندی لگا دی ہے اور یورپی یونین کی سطح پر کوئی اقدام ’ویزہ شاپنگ‘ کو روکنے کے لیے ناگزیر سمجھتا ہے، جو نرم قوانین والے رکن ممالک میں ویزے حاصل کرنے کی کوشش ہے۔ فن لینڈ کے کاروباروں پر فوری اثر کم ہے کیونکہ روس اب بھی کاروباری سفر کے نقشے سے باہر ہے، لیکن یہ پالیسی بحث دوہری شہریت رکھنے والے ملازمین کے لیے تعمیل ٹیموں اور بند مشرقی سرحد کے پار سامان منتقل کرنے والے لاجسٹکس فراہم کنندگان کے لیے اہم ہے۔ ایک ہم آہنگ یورپی موقف فن لینڈ کے بیرون ملک مشنوں کے لیے بھی غیر یقینی صورتحال ختم کرے گا، جو اب صرف انسانی ہمدردی کی بنیاد پر چند روسی ویزے جاری کرتے ہیں۔ ورکنگ پارٹی اس مسئلے پر 10 نومبر کو دوبارہ غور کرے گی، اس سے پہلے کہ وزراء فیصلہ کریں کہ کمیشن کو ویزا کوڈ میں تبدیلیاں تیار کرنے کی ذمہ داری دی جائے۔ موبلٹی مینیجرز کو توقع رکھنی چاہیے کہ باقی ماندہ ضروری روسی ویزا کیٹیگریز کے لیے دستاویزات کی سخت جانچ ہوگی، جیسے کہ فوجی خدمت کی حیثیت کا ثبوت۔
