L’Espagne modernise la réglementation de l’aviation ultralégère et les appels d’offres pour les concessions de transport

Lors de la réunion du Conseil des ministres du 10 mars 2026, l’Espagne a adopté une réforme majeure touchant l’aviation et le transport terrestre, qui impactera aussi bien les opérateurs d’aviation générale, les écoles de pilotage, les entreprises de tourisme d’aventure que les exploitants d’autocars. Le nouveau décret royal modifie trois réglementations clés: les règles de 2015 sur le permis de pilote d’ultraléger, le cadre de 2022 régissant les aéronefs ultralégers motorisés (ULM) et la réglementation historique du Code des Transports Terrestres (ROTT).

Le volet aviation rapproche l’Espagne du règlement européen 1178/2011. Les titulaires de licences européennes LAPL, PPL, CPL ou ATPL peuvent désormais piloter des ultralégers immatriculés en Espagne sans devoir obtenir une licence nationale ULM distincte auprès de l’AESA. Les prérogatives d’instructeur et d’examinateur acquises à l’étranger sont également reconnues, renforçant ainsi le vivier de professionnels qualifiés pour le secteur florissant des vols d’aventure, notamment en Andalousie et en Catalogne. Les qualifications ULM deviennent illimitées dans le temps: au lieu de renouveler les documents tous les deux ans, les pilotes doivent simplement justifier d’une expérience récente suffisante.

Fait crucial, les ultralégers correctement équipés pourront pénétrer dans l’espace aérien contrôlé dès lors que le pilote détient une licence européenne validée pour cette classe d’espace, ouvrant ainsi de nouvelles possibilités de routes transfrontalières pour les opérateurs d’écotourisme.

Côté transport terrestre, le décret ajuste les appels d’offres pour les concessions de services publics sur les lignes interurbaines d’autocars, un marché de 3 milliards d’euros essentiel à la mobilité régionale. Les candidats peuvent désormais mutualiser leurs capacités techniques, professionnelles et financières au sein de consortiums pour satisfaire aux critères de solvabilité. Cette mesure devrait attirer davantage d’acteurs internationaux et intensifier la concurrence sur les prix et la qualité de service, un objectif de longue date de la Stratégie espagnole de mobilité durable.



Pour les responsables des déplacements professionnels, ces évolutions facilitent le transport aérien paneuropéen de petites équipes et cadres vers des sites espagnols isolés dépourvus de liaisons commerciales. Les écoles de pilotage devront revoir leurs programmes pour intégrer la reconnaissance des heures européennes dans les privilèges ULM, tandis que les courtiers en assurance devront peut-être actualiser leurs contrats pour tenir compte de l’accès à l’espace aérien contrôlé.

Les opérateurs historiques d’autocars, quant à eux, devront faire face à une nouvelle concurrence venue des plateformes multinationales de mobilité, attirées par la libéralisation des appels d’offres.

Le ministère des Transports et de la Mobilité durable publiera dans les 60 jours des circulaires d’application, incluant des directives sur les équipements avioniques acceptés pour l’entrée dans l’espace contrôlé ainsi que des modèles de documents pour les appels d’offres d’autocars.

Les entreprises des deux secteurs sont invitées à suivre de près le Bulletin Officiel de l’État (BOE): les réformes entreront en vigueur 20 jours après leur publication, laissant peu de temps pour adapter les manuels de conformité et les programmes de formation des équipages.