Les défenseurs des personnes handicapées dénoncent l’élargissement de la règle de charge publique par le DHS

Le 22 juillet 2026, l’Association américaine des personnes handicapées (AAPD) a publié une déclaration cinglante condamnant la réglementation finale du DHS sur la « charge publique », dévoilée cinq jours plus tôt. Cette règle donne aux agents d’immigration le pouvoir de refuser l’admission, la résidence permanente, voire la naturalisation, si les demandeurs ont déjà utilisé — ou sont « susceptibles » d’utiliser — des aides publiques telles que Medicaid, les bons de logement ou l’aide alimentaire. Contrairement à la version plus restrictive de 2020, cette nouvelle norme supprime les seuils quantitatifs et laisse la décision entièrement à la discrétion des agents. L’AAPD met en garde contre le langage vague de la règle, qui risque de pénaliser de manière disproportionnée les immigrants handicapés, souvent dépendants de services médicaux ou d’assistance dès leur arrivée. De plus, comme les agents peuvent prendre en compte les prestations reçues par des membres de la famille citoyens américains, les foyers mixtes pourraient renoncer volontairement à des programmes comme Medicaid pour ne pas compromettre la demande de carte verte d’un proche. Sur le plan de la mobilité internationale, cette règle pourrait compliquer les missions longues aux États-Unis reposant sur des régimes d’assurance santé parrainés par l’employeur, intégrés aux dérogations Medicaid pour les personnes à charge en situation de handicap. Les employeurs devront sans doute documenter plus rigoureusement la couverture d’assurance privée lors des demandes de changement de statut et conseiller les familles en mobilité sur la vigilance accrue. La réglementation entrera en vigueur le 18 septembre 2026, sauf blocage judiciaire. Plusieurs États, associations médicales et groupes professionnels préparent des recours, arguant qu’un critère aussi imprévisible freinerait les investissements étrangers et détériorerait la santé publique en dissuadant les soins préventifs. En attendant des clarifications, les entreprises doivent identifier les employés et expatriés susceptibles d’être concernés par l’usage d’aides publiques et faire appel à des experts pour la rédaction des affidavits de soutien I-864 ou des déclarations « charge publique » du formulaire I-485. Les ressources humaines doivent aussi rappeler que les prestations fournies par l’employeur ne sont pas prises en compte, afin d’aider les expatriés à faire des choix éclairés lors de leur inscription.