Cuộc thảo luận kéo dài của Đức về việc tạo ra một khung pháp lý duy nhất, dễ hiểu cho vấn đề nhập cư đã có bước tiến quyết định vào ngày 29 tháng 7 năm 2026. Tại phiên họp toàn thể lần thứ 237, Bundestag đã tiến hành đọc lần đầu dự thảo Luật Nhập cư do nhóm nghị sĩ Bündnis 90/Die Grünen đề xuất. Dự luật này sẽ hợp nhất hơn 50 loại giấy phép cư trú rời rạc hiện nay thành một bộ luật thống nhất, đưa ra các tiêu chí rõ ràng cho nhập cư kinh tế, nhân đạo và gia đình, đồng thời đặt nguyên tắc “mở cửa có kiểm soát” làm trung tâm chính sách di cư của Đức.
Theo đề xuất, các chuyên gia nước ngoài có thể lựa chọn một trong ba con đường: 1) “Lộ trình Tài năng Kỹ năng” dựa trên điểm số, kết hợp trình độ, kỹ năng ngôn ngữ và kinh nghiệm; 2) “Thẻ Cơ hội” dành cho người tìm việc có bằng nghề được công nhận; và 3) lộ trình nhanh cho sinh viên tốt nghiệp các trường đại học Đức. Các quy định về bảo vệ nhân đạo sẽ được tập trung trong một chương riêng, trong khi vợ/chồng và con nhỏ sẽ có quyền pháp lý rõ ràng được đi cùng người nộp đơn chính ngay lập tức. Quan trọng là tất cả giấy phép cư trú sẽ được cấp dưới dạng kỹ thuật số ngay từ đầu và hoàn toàn tương thích với Ví Nhận dạng Kỹ thuật số EU (EUDI) sắp tới, giảm bớt gánh nặng hành chính cho cả doanh nghiệp và người nhập cư.
![Quốc hội Đức Khởi Động Thảo Luận Về Đạo Luật Nhập Cư Toàn Diện do Đảng Xanh Đề Xuất]()
Đảng Xanh cho rằng một Luật Nhập cư duy nhất sẽ giúp Đức tăng sức cạnh tranh trong cuộc đua toàn cầu về nhân tài nhờ sự rõ ràng và nhanh chóng. Các liên đoàn nhà tuyển dụng ủng hộ động thái này: Hiệp hội kỹ thuật cơ khí VDMA ước tính thiệt hại do thiếu hụt lao động đã khiến ngành mất khoảng 14 tỷ euro mỗi năm. Tuy nhiên, các cơ quan địa phương cảnh báo việc hợp nhất thủ tục mà không tăng thêm nhân sự có thể dẫn đến tình trạng chờ đợi lâu hơn tại các văn phòng người nước ngoài trừ khi quy trình được đơn giản hóa triệt để. Bộ trưởng Nội vụ Alexander Dobrindt (CSU) chỉ trích dự thảo là “quá dễ dãi” và cho rằng nó chồng chéo với kế hoạch nâng cấp Luật Nhập cư Kỹ năng hiện hành của chính phủ. Do đó, dự luật khó có khả năng được thông qua dưới hình thức hiện tại, nhưng việc đọc lần đầu buộc tất cả các đảng phải làm rõ những điểm họ sẵn sàng ủng hộ.
Trong vài tuần tới, dự thảo sẽ được xem xét kỹ lưỡng tại các ủy ban Nội vụ và Lao động; phiên đọc lần hai dự kiến vào tháng 9. Nếu một phần dự thảo được giữ lại, các doanh nghiệp có thể thấy các loại visa linh hoạt hơn rõ rệt vào giữa năm 2027. Đối với các nhà quản lý di chuyển nhân sự, cuộc tranh luận này rất quan trọng: bất kỳ sự hợp nhất giấy phép cư trú nào cũng sẽ ảnh hưởng đến cách xây dựng chính sách điều động, tài liệu mà bộ phận nhân sự cần thu thập, và các giao diện kỹ thuật số cần thiết để kết nối với các cơ quan Đức. Các tập đoàn đa quốc gia được khuyên nên đối chiếu các kịch bản visa phổ biến nhất của mình với ba lộ trình đề xuất và bắt đầu thử nghiệm quy trình nội bộ cho việc nộp hồ sơ hoàn toàn kỹ thuật số.
Theo đề xuất, các chuyên gia nước ngoài có thể lựa chọn một trong ba con đường: 1) “Lộ trình Tài năng Kỹ năng” dựa trên điểm số, kết hợp trình độ, kỹ năng ngôn ngữ và kinh nghiệm; 2) “Thẻ Cơ hội” dành cho người tìm việc có bằng nghề được công nhận; và 3) lộ trình nhanh cho sinh viên tốt nghiệp các trường đại học Đức. Các quy định về bảo vệ nhân đạo sẽ được tập trung trong một chương riêng, trong khi vợ/chồng và con nhỏ sẽ có quyền pháp lý rõ ràng được đi cùng người nộp đơn chính ngay lập tức. Quan trọng là tất cả giấy phép cư trú sẽ được cấp dưới dạng kỹ thuật số ngay từ đầu và hoàn toàn tương thích với Ví Nhận dạng Kỹ thuật số EU (EUDI) sắp tới, giảm bớt gánh nặng hành chính cho cả doanh nghiệp và người nhập cư.
Đảng Xanh cho rằng một Luật Nhập cư duy nhất sẽ giúp Đức tăng sức cạnh tranh trong cuộc đua toàn cầu về nhân tài nhờ sự rõ ràng và nhanh chóng. Các liên đoàn nhà tuyển dụng ủng hộ động thái này: Hiệp hội kỹ thuật cơ khí VDMA ước tính thiệt hại do thiếu hụt lao động đã khiến ngành mất khoảng 14 tỷ euro mỗi năm. Tuy nhiên, các cơ quan địa phương cảnh báo việc hợp nhất thủ tục mà không tăng thêm nhân sự có thể dẫn đến tình trạng chờ đợi lâu hơn tại các văn phòng người nước ngoài trừ khi quy trình được đơn giản hóa triệt để. Bộ trưởng Nội vụ Alexander Dobrindt (CSU) chỉ trích dự thảo là “quá dễ dãi” và cho rằng nó chồng chéo với kế hoạch nâng cấp Luật Nhập cư Kỹ năng hiện hành của chính phủ. Do đó, dự luật khó có khả năng được thông qua dưới hình thức hiện tại, nhưng việc đọc lần đầu buộc tất cả các đảng phải làm rõ những điểm họ sẵn sàng ủng hộ.
Trong vài tuần tới, dự thảo sẽ được xem xét kỹ lưỡng tại các ủy ban Nội vụ và Lao động; phiên đọc lần hai dự kiến vào tháng 9. Nếu một phần dự thảo được giữ lại, các doanh nghiệp có thể thấy các loại visa linh hoạt hơn rõ rệt vào giữa năm 2027. Đối với các nhà quản lý di chuyển nhân sự, cuộc tranh luận này rất quan trọng: bất kỳ sự hợp nhất giấy phép cư trú nào cũng sẽ ảnh hưởng đến cách xây dựng chính sách điều động, tài liệu mà bộ phận nhân sự cần thu thập, và các giao diện kỹ thuật số cần thiết để kết nối với các cơ quan Đức. Các tập đoàn đa quốc gia được khuyên nên đối chiếu các kịch bản visa phổ biến nhất của mình với ba lộ trình đề xuất và bắt đầu thử nghiệm quy trình nội bộ cho việc nộp hồ sơ hoàn toàn kỹ thuật số.
Nguồn: Deutscher Bundestag
