Długoletnia dyskusja w Niemczech na temat stworzenia jednolitych, przejrzystych przepisów imigracyjnych osiągnęła przełomowy moment 29 lipca 2026 roku. Podczas 237. posiedzenia plenarnym Bundestagu odbyło się pierwsze czytanie projektu ustawy o imigracji (Einwanderungsgesetz) przedstawionego przez frakcję Bündnis 90/Die Grünen. Propozycja ma na celu zastąpienie obecnego, rozdrobnionego systemu ponad 50 różnych zezwoleń na pobyt jednym spójnym kodeksem, wprowadzenie jasnych kryteriów dla migracji ekonomicznej, humanitarnej i rodzinnej oraz uczynienie zasady „zarządzanej otwartości” fundamentem niemieckiej polityki migracyjnej.
Według projektu, zagraniczni specjaliści mogliby wybierać spośród trzech ścieżek: 1) punktowanego „Skilled Talent Track”, łączącego kwalifikacje, znajomość języka i doświadczenie; 2) „Karty Szans” dla poszukujących pracy z uznanym wykształceniem zawodowym; oraz 3) szybkiej ścieżki dla absolwentów niemieckich uczelni. Przepisy dotyczące ochrony humanitarnej zostałyby zebrane w osobnym rozdziale, a małżonkowie i niepełnoletnie dzieci zyskają wyraźne prawo do natychmiastowego towarzyszenia głównym wnioskodawcom.
Co istotne, wszystkie zezwolenia na pobyt byłyby wydawane cyfrowo od samego początku i w pełni kompatybilne z nadchodzącym unijnym portfelem tożsamości cyfrowej (EUDI Wallet), co znacznie zmniejszyłoby obciążenia administracyjne zarówno dla firm, jak i migrantów. Zieloni podkreślają, że jednolita ustawa imigracyjna uczyni Niemcy bardziej konkurencyjnymi w globalnej walce o talenty, oferując przejrzystość i szybkość procedur.
![Bundestag Rozpoczyna Debatę nad Kompleksową Ustawą Imigracyjną Proponowaną przez Zielonych]()
Poparcie dla projektu wyrażają organizacje pracodawców: branża inżynierii mechanicznej, reprezentowana przez VDMA, szacuje, że straty produkcyjne wynikające z braków kadrowych sięgają już 14 miliardów euro rocznie. Z kolei władze regionalne ostrzegają, że łączenie procedur bez zwiększenia zatrudnienia może wydłużyć kolejki w urzędach ds. cudzoziemców, jeśli nie uprości się radykalnie procesów.
Minister spraw wewnętrznych Alexander Dobrindt (CSU) skrytykował projekt jako „zbyt liberalny” i wskazał na nakładanie się z rządowymi planami modernizacji obowiązującej ustawy o imigracji wykwalifikowanych pracowników. W związku z tym ustawa ma niewielkie szanse na przyjęcie w obecnym kształcie, ale pierwsze czytanie zmusza wszystkie partie do określenia, które elementy są gotowe poprzeć.
W najbliższych tygodniach tekst będzie analizowany w komisjach ds. wewnętrznych i pracy; drugie czytanie zaplanowano na wrzesień. Jeśli choć część projektu zostanie zachowana, firmy mogą spodziewać się znacznie bardziej elastycznych kategorii wiz już w połowie 2027 roku.
Dla menedżerów ds. mobilności zawodowej to kluczowa debata: konsolidacja zezwoleń na pobyt wpłynie na politykę delegowania pracowników, wymagane dokumenty HR oraz niezbędne cyfrowe interfejsy do komunikacji z niemieckimi urzędami. Międzynarodowe korporacje powinny już teraz porównać swoje najczęstsze scenariusze wizowe z trzema proponowanymi ścieżkami i rozpocząć testowanie wewnętrznych procesów pod kątem pełnej cyfryzacji wniosków.
Według projektu, zagraniczni specjaliści mogliby wybierać spośród trzech ścieżek: 1) punktowanego „Skilled Talent Track”, łączącego kwalifikacje, znajomość języka i doświadczenie; 2) „Karty Szans” dla poszukujących pracy z uznanym wykształceniem zawodowym; oraz 3) szybkiej ścieżki dla absolwentów niemieckich uczelni. Przepisy dotyczące ochrony humanitarnej zostałyby zebrane w osobnym rozdziale, a małżonkowie i niepełnoletnie dzieci zyskają wyraźne prawo do natychmiastowego towarzyszenia głównym wnioskodawcom.
Co istotne, wszystkie zezwolenia na pobyt byłyby wydawane cyfrowo od samego początku i w pełni kompatybilne z nadchodzącym unijnym portfelem tożsamości cyfrowej (EUDI Wallet), co znacznie zmniejszyłoby obciążenia administracyjne zarówno dla firm, jak i migrantów. Zieloni podkreślają, że jednolita ustawa imigracyjna uczyni Niemcy bardziej konkurencyjnymi w globalnej walce o talenty, oferując przejrzystość i szybkość procedur.
Poparcie dla projektu wyrażają organizacje pracodawców: branża inżynierii mechanicznej, reprezentowana przez VDMA, szacuje, że straty produkcyjne wynikające z braków kadrowych sięgają już 14 miliardów euro rocznie. Z kolei władze regionalne ostrzegają, że łączenie procedur bez zwiększenia zatrudnienia może wydłużyć kolejki w urzędach ds. cudzoziemców, jeśli nie uprości się radykalnie procesów.
Minister spraw wewnętrznych Alexander Dobrindt (CSU) skrytykował projekt jako „zbyt liberalny” i wskazał na nakładanie się z rządowymi planami modernizacji obowiązującej ustawy o imigracji wykwalifikowanych pracowników. W związku z tym ustawa ma niewielkie szanse na przyjęcie w obecnym kształcie, ale pierwsze czytanie zmusza wszystkie partie do określenia, które elementy są gotowe poprzeć.
W najbliższych tygodniach tekst będzie analizowany w komisjach ds. wewnętrznych i pracy; drugie czytanie zaplanowano na wrzesień. Jeśli choć część projektu zostanie zachowana, firmy mogą spodziewać się znacznie bardziej elastycznych kategorii wiz już w połowie 2027 roku.
Dla menedżerów ds. mobilności zawodowej to kluczowa debata: konsolidacja zezwoleń na pobyt wpłynie na politykę delegowania pracowników, wymagane dokumenty HR oraz niezbędne cyfrowe interfejsy do komunikacji z niemieckimi urzędami. Międzynarodowe korporacje powinny już teraz porównać swoje najczęstsze scenariusze wizowe z trzema proponowanymi ścieżkami i rozpocząć testowanie wewnętrznych procesów pod kątem pełnej cyfryzacji wniosków.
Źródło: Deutscher Bundestag
