
जर्मनी में एक सरल और समझने में आसान आव्रजन कानून बनाने की लंबी चर्चा ने 29 जुलाई 2026 को एक निर्णायक कदम उठाया। बुंडेस्टाग की 237वीं पूर्ण बैठक में, संसदीय समूह ब्यूंडनिस 90/डी ग्रेनेन द्वारा प्रस्तुत एक ड्राफ्ट एइनवांडरुंग्सगेसट्ज़ (आव्रजन कानून) का पहला पाठन हुआ। यह विधेयक आज के 50 से अधिक अलग-अलग निवास परमिटों के जटिल ताने-बाने को एक सुसंगत कोड में समेटेगा, आर्थिक, मानवीय और पारिवारिक आव्रजन के लिए सरल भाषा में मानदंड पेश करेगा, और जर्मन आव्रजन नीति के केंद्र में "प्रबंधित खुलापन" के सिद्धांत को रखेगा।
प्रस्ताव के तहत विदेशी पेशेवर तीन मार्गों में से चुन सकते हैं: 1) एक अंक-आधारित "कुशल प्रतिभा ट्रैक" जो योग्यता, भाषा कौशल और अनुभव को जोड़ता है; 2) मान्यता प्राप्त व्यावसायिक प्रशिक्षण वाले नौकरी चाहने वालों के लिए "अवसर कार्ड"; और 3) जर्मन विश्वविद्यालयों के स्नातकों के लिए एक त्वरित मार्ग। मानवीय सुरक्षा नियम एक समर्पित अध्याय में समेकित किए जाएंगे, जबकि पति-पत्नी और नाबालिग बच्चों को मुख्य आवेदकों के साथ तुरंत जुड़ने का स्पष्ट कानूनी अधिकार मिलेगा।
महत्वपूर्ण बात यह है कि सभी निवास परमिट पहले दिन से डिजिटल रूप में जारी किए जाएंगे और आगामी यूरोपीय संघ डिजिटल पहचान (EUDI) वॉलेट के साथ पूरी तरह संगत होंगे, जिससे कंपनियों और प्रवासियों दोनों के लिए प्रशासनिक बोझ कम होगा। ग्रीन पार्टी का तर्क है कि एक एकल आव्रजन अधिनियम जर्मनी को वैश्विक प्रतिभा प्रतिस्पर्धा में अधिक प्रतिस्पर्धी बनाएगा क्योंकि यह स्पष्टता और गति प्रदान करता है।
नियोक्ता संघ इस कदम का समर्थन करते हैं: मैकेनिकल-इंजीनियरिंग लॉबी VDMA का अनुमान है कि रिक्तियों के कारण उत्पादन हानि पहले ही इस क्षेत्र को सालाना 14 बिलियन यूरो का नुकसान पहुंचा रही है। हालांकि, क्षेत्रीय अधिकारी चेतावनी देते हैं कि बिना अतिरिक्त कर्मचारियों के प्रक्रियाओं को मिलाने से विदेशी कार्यालयों में लंबी कतारें हो सकती हैं जब तक कि प्रक्रियाएं पूरी तरह से सरल न हों।
गृह मंत्री अलेक्जेंडर डोब्रिंट (CSU) ने इस ड्राफ्ट की आलोचना करते हुए इसे "बहुत उदार" बताया और कहा कि यह सरकार की मौजूदा कुशल आव्रजन अधिनियम को अपग्रेड करने की योजनाओं से ओवरलैप करता है। इसलिए, इस विधेयक के वर्तमान रूप में पारित होने की संभावना कम है, लेकिन पहला पाठन सभी पार्टियों को यह स्पष्ट करने के लिए मजबूर करता है कि वे किन तत्वों का समर्थन करने को तैयार हैं।
आगामी हफ्तों में इस पाठ्य को आंतरिक मामलों और श्रम समितियों में जांचा जाएगा; दूसरा पाठन सितंबर में निर्धारित है। यदि ड्राफ्ट के कुछ हिस्से भी बच जाते हैं, तो कंपनियों को मध्य 2027 तक अधिक लचीले वीजा श्रेणियां देखने को मिल सकती हैं।
मोबिलिटी मैनेजरों के लिए यह बहस अब महत्वपूर्ण है: किसी भी निवास परमिट के समेकन से असाइनमेंट नीतियों के मसौदे, HR को एकत्र करनी वाली दस्तावेज़ीकरण, और जर्मन अधिकारियों के साथ जुड़ने के लिए आवश्यक डिजिटल इंटरफेस प्रभावित होंगे। बहुराष्ट्रीय कंपनियों को सलाह दी जाती है कि वे अपने सबसे सामान्य वीजा परिदृश्यों को तीन प्रस्तावित ट्रैकों के साथ मिलाएं और पूरी तरह डिजिटल फाइलिंग के लिए आंतरिक कार्यप्रवाहों का परीक्षण शुरू करें।
प्रस्ताव के तहत विदेशी पेशेवर तीन मार्गों में से चुन सकते हैं: 1) एक अंक-आधारित "कुशल प्रतिभा ट्रैक" जो योग्यता, भाषा कौशल और अनुभव को जोड़ता है; 2) मान्यता प्राप्त व्यावसायिक प्रशिक्षण वाले नौकरी चाहने वालों के लिए "अवसर कार्ड"; और 3) जर्मन विश्वविद्यालयों के स्नातकों के लिए एक त्वरित मार्ग। मानवीय सुरक्षा नियम एक समर्पित अध्याय में समेकित किए जाएंगे, जबकि पति-पत्नी और नाबालिग बच्चों को मुख्य आवेदकों के साथ तुरंत जुड़ने का स्पष्ट कानूनी अधिकार मिलेगा।
महत्वपूर्ण बात यह है कि सभी निवास परमिट पहले दिन से डिजिटल रूप में जारी किए जाएंगे और आगामी यूरोपीय संघ डिजिटल पहचान (EUDI) वॉलेट के साथ पूरी तरह संगत होंगे, जिससे कंपनियों और प्रवासियों दोनों के लिए प्रशासनिक बोझ कम होगा। ग्रीन पार्टी का तर्क है कि एक एकल आव्रजन अधिनियम जर्मनी को वैश्विक प्रतिभा प्रतिस्पर्धा में अधिक प्रतिस्पर्धी बनाएगा क्योंकि यह स्पष्टता और गति प्रदान करता है।
नियोक्ता संघ इस कदम का समर्थन करते हैं: मैकेनिकल-इंजीनियरिंग लॉबी VDMA का अनुमान है कि रिक्तियों के कारण उत्पादन हानि पहले ही इस क्षेत्र को सालाना 14 बिलियन यूरो का नुकसान पहुंचा रही है। हालांकि, क्षेत्रीय अधिकारी चेतावनी देते हैं कि बिना अतिरिक्त कर्मचारियों के प्रक्रियाओं को मिलाने से विदेशी कार्यालयों में लंबी कतारें हो सकती हैं जब तक कि प्रक्रियाएं पूरी तरह से सरल न हों।
गृह मंत्री अलेक्जेंडर डोब्रिंट (CSU) ने इस ड्राफ्ट की आलोचना करते हुए इसे "बहुत उदार" बताया और कहा कि यह सरकार की मौजूदा कुशल आव्रजन अधिनियम को अपग्रेड करने की योजनाओं से ओवरलैप करता है। इसलिए, इस विधेयक के वर्तमान रूप में पारित होने की संभावना कम है, लेकिन पहला पाठन सभी पार्टियों को यह स्पष्ट करने के लिए मजबूर करता है कि वे किन तत्वों का समर्थन करने को तैयार हैं।
आगामी हफ्तों में इस पाठ्य को आंतरिक मामलों और श्रम समितियों में जांचा जाएगा; दूसरा पाठन सितंबर में निर्धारित है। यदि ड्राफ्ट के कुछ हिस्से भी बच जाते हैं, तो कंपनियों को मध्य 2027 तक अधिक लचीले वीजा श्रेणियां देखने को मिल सकती हैं।
मोबिलिटी मैनेजरों के लिए यह बहस अब महत्वपूर्ण है: किसी भी निवास परमिट के समेकन से असाइनमेंट नीतियों के मसौदे, HR को एकत्र करनी वाली दस्तावेज़ीकरण, और जर्मन अधिकारियों के साथ जुड़ने के लिए आवश्यक डिजिटल इंटरफेस प्रभावित होंगे। बहुराष्ट्रीय कंपनियों को सलाह दी जाती है कि वे अपने सबसे सामान्य वीजा परिदृश्यों को तीन प्रस्तावित ट्रैकों के साथ मिलाएं और पूरी तरह डिजिटल फाइलिंग के लिए आंतरिक कार्यप्रवाहों का परीक्षण शुरू करें।
स्रोत: Deutscher Bundestag