La Finlande lance l'exercice géant TIETO26 pour tester la résilience des chaînes d'approvisionnement nationales et des frontières

L’Agence nationale finlandaise des approvisionnements d’urgence (NESA) a lancé son plus grand exercice de crise impliquant l’ensemble de la société, TIETO26, qui culminera avec un exercice en conditions réelles de 72 heures du 29 septembre au 1er octobre. Plus de 180 entreprises et organismes publics — allant des détaillants et sociétés de logistique aux Forces de défense finlandaises et à la Garde-frontière — s’entraîneront à maintenir la chaîne d’approvisionnement alimentaire du pays face à un scénario simulé mêlant menace hybride et militaire.

La phase de simulation sur table, débutée en mars, a déjà révélé des points faibles dans le partage transfrontalier des données, la capacité de transport routier sur le dernier kilomètre, ainsi que la capacité des ports et aéroports à prioriser les cargaisons humanitaires et commerciales. Bien que l’exercice soit centré sur l’alimentation, la communauté internationale de la mobilité suit de près. Les précédents exercices de la NESA ont conduit à des ajustements réglementaires, notamment sur les règles de cabotage routier et les permis d’entrée d’urgence pour les techniciens étrangers.

Cette année, les autorités de l’immigration et du travail sont intégrées au scénario pour tester la rapidité d’octroi des dérogations aux permis de travail en cas de besoin urgent d’experts étrangers. Les entreprises employant des expatriés en Finlande sont invitées à vérifier leurs réseaux de contacts d’urgence et à s’assurer que leurs assurances voyages couvrent bien les clauses liées aux « situations d’urgence nationale ».



Pour les responsables mobilité, les implications pratiques sont doubles. D’une part, les autorités expérimentent une nouvelle « voie verte » à l’aéroport d’Helsinki, réservant des guichets de contrôle aux personnels essentiels en période de crise; des observateurs de Finavia et de plusieurs multinationales analyseront les données sur les temps d’attente. D’autre part, la NESA profite de l’exercice pour évaluer si le processus actuel de dérogation Schengen — par exemple, la possibilité de rétablir temporairement les contrôles aux frontières — peut être rendu plus prévisible pour les voyageurs d’affaires.

L’exposition de la Finlande aux menaces hybrides a augmenté depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie et son adhésion à l’OTAN. Cet exercice intervient dans un contexte de fermetures partielles à la frontière terrestre orientale et de déploiement à l’échelle européenne du Système Entrée/Sortie (EES). En répétant dès maintenant des réponses coordonnées, Helsinki espère éviter les restrictions de voyage improvisées qui ont paralysé la mobilité d’entreprise pendant la pandémie.

Un rapport public d’évaluation est attendu pour fin octobre; les équipes mobilité devront le consulter attentivement pour détecter d’éventuelles évolutions législatives concernant la loi sur les étrangers et les dispositions d’urgence en matière de travail.