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चीन का आदेश संख्या 841 लागू, तकनीकी से जुड़े कर्मियों पर निकासी प्रतिबंध लगाने के लिए अधिकारियों को व्यापक अधिकार प्रदान करता है

सित॰ 18, 2026
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चीन का आदेश संख्या 841 लागू, तकनीकी से जुड़े कर्मियों पर निकासी प्रतिबंध लगाने के लिए अधिकारियों को व्यापक अधिकार प्रदान करता है
चीन के लंबे समय से प्रतीक्षित निकास-प्रवेश प्रशासन नियम (स्टेट काउंसिल डिक्री नंबर 841) 15 सितंबर को चुपचाप लागू हो गए हैं, लेकिन पिछले 24 घंटों में इसके व्यावसायिक प्रभावों पर कानूनी सलाहकारों ने गहराई से विचार किया है। 17 सितंबर को जारी ब्राउनस्टीन क्लाइंट अलर्ट में बताया गया है कि पहली बार, चीनी नियामकों के पास स्पष्ट कानूनी आधार है कि वे उन नागरिकों को देश छोड़ने से रोक सकते हैं जिनका विदेश में व्यवहार "राष्ट्रीय औद्योगिक या तकनीकी सुरक्षा के लिए खतरा पैदा कर सकता है"—यह मानदंड अस्पष्ट और संभावित रूप से अनिश्चितकालीन है। इस डिक्री के तहत उन विदेशी नागरिकों के लिए एक से पांच वर्ष तक की प्रवेश प्रतिबंध भी बनाई गई है जो चीन की बढ़ती काउंटर-मीजर या "अविश्वसनीय इकाई" सूचियों में शामिल कंपनियों से जुड़े हैं, जिससे कॉर्पोरेट प्रतिबंध सीधे व्यक्तिगत गतिशीलता से जुड़ जाते हैं। अनुच्छेद 7-10 के तहत चीन के भीतर किसी भी फर्म के लिए आव्रजन या पुनर्वास सेवाएं प्रदान करने के लिए अनिवार्य पंजीकरण व्यवस्था शुरू की गई है और विदेशी स्वामित्व वाली मध्यस्थ कंपनियों को इस क्षेत्र में काम करने से पूरी तरह प्रतिबंधित किया गया है। बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए यह नया ढांचा कर्मियों की गतिशीलता को केवल मानव संसाधन कार्य से बढ़ाकर अनुपालन का मुद्दा बना देता है। निर्यात नियंत्रण, अनुसंधान एवं विकास और आपूर्ति श्रृंखला टीमें अब निकास प्रतिबंधों के संभावित लक्ष्य हैं, जबकि सूचीबद्ध इकाइयों से जुड़े अधिकारी—even अगर मामूली रूप से—को प्रवेश से मना किया जा सकता है। अलर्ट में चीन-आधारित यात्रियों के लिए तत्काल जोखिम मानचित्रण, निमंत्रण पत्र की प्रक्रियाओं की समीक्षा, और स्थानीय पुनर्वास विक्रेताओं द्वारा प्रांतीय आव्रजन अधिकारियों के साथ पंजीकरण की पुष्टि करने की सलाह दी गई है। हालांकि बीजिंग का तर्क है कि यह नियम राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करता है, आलोचक कहते हैं कि इसके अस्पष्ट मानदंड अधिकारियों को व्यापक विवेकाधिकार देते हैं। मानवाधिकार समूह चिंतित हैं कि यह उपाय व्यावसायिक दबाव के लिए गतिशीलता प्रतिबंधों के उपयोग को सामान्य कर सकता है, जबकि व्यापार वकील बताते हैं कि अनुच्छेद 4 में निर्यात-नियंत्रण से संबंधित निकास प्रतिबंधों की अधिकतम अवधि निर्दिष्ट नहीं है। सेमीकंडक्टर, एआई, विमानन और उन्नत विनिर्माण क्षेत्रों में सक्रिय कंपनियां विशेष रूप से जोखिम में मानी जा रही हैं। व्यावहारिक रूप से, कंपनियों को आपातकालीन योजनाएं बनाने की सलाह दी जा रही है: महत्वपूर्ण वार्तालाप चीन के बाहर रखें, यात्रियों को "साफ" उपकरण प्रदान करें, और निकास प्रतिबंध परिदृश्यों को व्यापार निरंतरता योजनाओं में शामिल करें। आगामी यू.एस.–चीन नेताओं की शिखर बैठक में तकनीकी प्रतिस्पर्धा पर जोर दिए जाने की संभावना के साथ, गतिशीलता को नीति उपकरण के रूप में उपयोग किए जाने की संभावना और बढ़ने वाली है।
स्रोत: Brownstein Hyatt Farber Schreck – Client Alert

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