Peraturan Administrasi Keluar-Masuk China yang telah lama dinantikan (Keputusan Dewan Negara No. 841) secara diam-diam mulai berlaku pada 15 September, namun implikasi bisnisnya baru benar-benar menjadi sorotan dalam 24 jam terakhir saat para penasihat hukum menganalisis teks yang terdiri dari 19 pasal tersebut. Sebuah peringatan klien dari Brownstein yang dirilis pada akhir 17 September mencatat bahwa untuk pertama kalinya, regulator China kini memiliki dasar hukum eksplisit untuk melarang warga negara meninggalkan negeri jika perilaku mereka di luar negeri "dapat membahayakan keamanan industri atau teknologi nasional"—standar yang tidak didefinisikan dan berpotensi tak terbatas. Keputusan ini juga menetapkan larangan masuk selama satu hingga lima tahun bagi warga asing yang terkait dengan perusahaan yang masuk dalam daftar langkah balasan atau “entitas tidak dapat dipercaya” yang terus berkembang di China, mengaitkan sanksi korporasi langsung dengan mobilitas individu.
Pasal 7-10 memperkenalkan sistem pendaftaran wajib bagi setiap perusahaan yang menyediakan layanan imigrasi atau relokasi di dalam China dan secara tegas melarang perantara milik asing beroperasi di sektor ini. Bagi perusahaan multinasional, kerangka kerja baru ini mengangkat mobilitas personel dari fungsi HR menjadi isu kepatuhan. Tim pengendalian ekspor, R&D, dan rantai pasok kini menjadi target potensial larangan keluar, sementara eksekutif yang terkait—bahkan secara tidak langsung—dengan entitas yang terdaftar bisa ditolak masuk.
![Peraturan No. 841 China Mulai Berlaku, Beri Wewenang Luas kepada Otoritas untuk Melarang Keluar bagi Personel Terkait Teknologi]()
Peringatan tersebut merekomendasikan pemetaan risiko segera bagi pelancong yang berhubungan dengan China, revisi prosedur surat undangan, dan konfirmasi bahwa vendor relokasi lokal telah mendaftar ke otoritas imigrasi provinsi. Meskipun Beijing berargumen bahwa regulasi ini melindungi keamanan nasional, para kritikus mengatakan pemicu yang samar memberikan pejabat kewenangan luas. Kelompok hak asasi manusia khawatir langkah ini dapat menormalkan penggunaan pembatasan mobilitas sebagai alat tekanan komersial, sementara pengacara perdagangan menunjukkan bahwa Pasal 4 tidak menetapkan durasi maksimum untuk larangan keluar terkait pengendalian ekspor.
Perusahaan yang bergerak di bidang semikonduktor, AI, penerbangan, dan manufaktur canggih dianggap paling rentan. Secara praktis, perusahaan didorong untuk menyusun rencana darurat: menggelar negosiasi penting di luar China, menyediakan perangkat “bersih” bagi pelancong, dan memasukkan skenario larangan keluar ke dalam buku panduan kelangsungan bisnis. Dengan pertemuan puncak pemimpin AS-China yang akan datang diperkirakan akan menyoroti persaingan teknologi, kemungkinan penggunaan mobilitas sebagai alat kebijakan diprediksi akan semakin meningkat.
Pasal 7-10 memperkenalkan sistem pendaftaran wajib bagi setiap perusahaan yang menyediakan layanan imigrasi atau relokasi di dalam China dan secara tegas melarang perantara milik asing beroperasi di sektor ini. Bagi perusahaan multinasional, kerangka kerja baru ini mengangkat mobilitas personel dari fungsi HR menjadi isu kepatuhan. Tim pengendalian ekspor, R&D, dan rantai pasok kini menjadi target potensial larangan keluar, sementara eksekutif yang terkait—bahkan secara tidak langsung—dengan entitas yang terdaftar bisa ditolak masuk.
Peringatan tersebut merekomendasikan pemetaan risiko segera bagi pelancong yang berhubungan dengan China, revisi prosedur surat undangan, dan konfirmasi bahwa vendor relokasi lokal telah mendaftar ke otoritas imigrasi provinsi. Meskipun Beijing berargumen bahwa regulasi ini melindungi keamanan nasional, para kritikus mengatakan pemicu yang samar memberikan pejabat kewenangan luas. Kelompok hak asasi manusia khawatir langkah ini dapat menormalkan penggunaan pembatasan mobilitas sebagai alat tekanan komersial, sementara pengacara perdagangan menunjukkan bahwa Pasal 4 tidak menetapkan durasi maksimum untuk larangan keluar terkait pengendalian ekspor.
Perusahaan yang bergerak di bidang semikonduktor, AI, penerbangan, dan manufaktur canggih dianggap paling rentan. Secara praktis, perusahaan didorong untuk menyusun rencana darurat: menggelar negosiasi penting di luar China, menyediakan perangkat “bersih” bagi pelancong, dan memasukkan skenario larangan keluar ke dalam buku panduan kelangsungan bisnis. Dengan pertemuan puncak pemimpin AS-China yang akan datang diperkirakan akan menyoroti persaingan teknologi, kemungkinan penggunaan mobilitas sebagai alat kebijakan diprediksi akan semakin meningkat.
