中国备受关注的《出入境管理条例》（国务院令第841号）于9月15日悄然生效，但在过去24小时内，随着法律顾问对这份19条的文本进行解读，其商业影响迅速引发关注。布朗斯坦律师事务所于9月17日晚发布的客户提醒指出，中国监管机构首次明确获得法律依据，禁止公民因其海外行为“可能危害国家产业或技术安全”而出境——这一标准尚未明确，且可能具有广泛解释空间。该条例还规定，对与中国不断扩大的反制措施或“不可靠实体”名单上的公司有关联的外国人，实施1至5年的入境禁令，将企业制裁直接与个人出行限制挂钩。第7至10条引入了对在中国境内提供移民或搬迁服务的企业的强制登记制度，并明确禁止外资中介机构在该领域运营。对于跨国公司而言，新规将人员流动从人力资源管理提升为合规问题。出口管制、研发和供应链团队可能成为出境禁令的对象，而与名单实体有任何关联的高管甚至可能被拒绝入境。该提醒建议企业立即对面向中国的出行人员进行风险评估，修订邀请函流程，并确认本地搬迁服务商已在省级出入境管理部门备案。尽管北京方面称该条例旨在保护国家安全，但批评者认为其模糊的触发条件赋予官员广泛裁量权。人权组织担忧此举可能使出行限制成为商业博弈的常态手段，而贸易律师指出，第4条未对出口管制相关的出境禁令设定最长期限。半导体、人工智能、航空及先进制造领域的企业被视为尤为脆弱。实际上，企业被敦促制定应急预案：将关键谈判安排在中国境外，为出行人员提供“干净”设备，并将出境禁令情景纳入业务连续性计划。随着即将举行的中美领导人峰会预计将聚焦技术竞争，利用人员流动作为政策工具的可能性只会进一步增加。
