Perintah No. 841 China Berkuat Kuasa, Memberi Kuasa Luas kepada Pihak Berkuasa untuk Mengenakan Larangan Keluar ke atas Kakitangan Berkaitan Teknologi

Peraturan Pentadbiran Keluar-Masuk China yang telah lama dinantikan (Dekri Majlis Negara No. 841) secara senyap telah berkuat kuasa pada 15 September, namun implikasi perniagaannya menjadi tumpuan utama dalam 24 jam terakhir apabila penasihat undang-undang meneliti teks 19 artikel tersebut. Satu amaran pelanggan Brownstein yang dikeluarkan lewat 17 September menyatakan bahawa, buat pertama kalinya, pengawal selia China kini mempunyai asas undang-undang yang jelas untuk menghalang warganegara meninggalkan negara jika tingkah laku mereka di luar negara "mungkin membahayakan keselamatan industri atau teknologi negara"—standard yang tidak ditakrifkan dan berpotensi terbuka luas. Dekri ini juga mewujudkan larangan masuk selama satu hingga lima tahun bagi warga asing yang dikaitkan dengan syarikat yang tersenarai dalam senarai langkah balas atau “entiti tidak boleh dipercayai” China, mengaitkan sekatan korporat secara langsung dengan mobiliti individu. Artikel 7-10 memperkenalkan rejim pendaftaran wajib bagi mana-mana firma yang menyediakan perkhidmatan imigresen atau pemindahan dalam China dan secara tegas melarang perantara milik asing beroperasi dalam sektor ini. Bagi syarikat multinasional, rangka kerja baru ini menaikkan mobiliti kakitangan dari fungsi HR kepada isu pematuhan. Pasukan kawalan eksport, R&D dan rantaian bekalan kini berisiko dikenakan larangan keluar, manakala eksekutif yang berkaitan—walaupun secara tidak langsung—dengan entiti yang tersenarai boleh ditolak kemasukannya. Amaran tersebut mengesyorkan pemetaan risiko segera bagi pengembara yang berurusan dengan China, semakan prosedur surat jemputan, dan pengesahan bahawa vendor pemindahan tempatan telah mendaftar dengan pihak imigresen wilayah. Walaupun Beijing berhujah peraturan ini melindungi keselamatan negara, pengkritik berkata pencetus yang samar memberi pegawai budi bicara luas. Kumpulan hak asasi manusia bimbang langkah ini boleh menjadikan sekatan mobiliti sebagai alat tekanan komersial, manakala peguam perdagangan menegaskan Artikel 4 tidak menetapkan tempoh maksimum bagi larangan keluar berkaitan kawalan eksport. Syarikat yang aktif dalam bidang semikonduktor, AI, penerbangan dan pembuatan maju dilihat paling terdedah. Secara praktikal, syarikat digalakkan membina pelan kontingensi: mengadakan rundingan kritikal di luar China, menyediakan peranti “bersih” kepada pengembara, dan memasukkan senario larangan keluar dalam buku panduan kesinambungan perniagaan. Dengan kemuncak pertemuan pemimpin AS-China yang dijangka memberi tumpuan kepada persaingan teknologi, kemungkinan mobiliti digunakan sebagai alat dasar dijangka meningkat.