Kantor Imigrasi Belgia (DVZ/IBZ) mengumumkan reformasi menyeluruh pertama terhadap sistem pekerja lintas batas sejak 1981. Diterbitkan dalam Lembaran Resmi Belgia pada 27 Juli 2026, ketentuan baru ini akan mulai berlaku sehari setelah publikasi pada bulan Agustus. Reformasi ini didorong oleh empat dekade integrasi ekonomi, Brexit, dan meningkatnya kerja hybrid, yang membuat batas antara perjalanan harian dan penugasan ekspatriat klasik menjadi kabur.
Dalam sistem lama, sebagian besar pekerja perbatasan dari negara-negara tetangga UE membawa dokumen “Lampiran 15” yang memungkinkan mereka tinggal di satu negara dan bekerja di Belgia tanpa izin tinggal. Dokumen ini kini akan dihentikan secara bertahap. Pekerja yang tinggal di Jerman, Prancis, Luksemburg, dan Belanda diberikan masa tenggang 12 bulan—hingga Agustus 2027—untuk mengubah dokumen mereka menjadi kartu pekerja lintas batas yang baru, yang dapat dibaca mesin, berbiometrik, dan sesuai dengan format izin tinggal elektronik Belgia. Selama masa transisi, mereka harus tetap memenuhi kewajiban jaminan sosial dan pajak di Belgia meskipun hanya hadir secara fisik sebagian waktu.
![Belgia Perbarui Aturan untuk Pekerja Lintas Perbatasan, Berlaku Mulai Agustus 2026]()
Perubahan lebih ketat berlaku bagi penduduk Inggris. Karena Inggris bukan lagi anggota UE/EEA, pekerja lintas batas dari sana akan kehilangan hak Lampiran 15 sepenuhnya. Mulai Agustus, mereka harus memiliki visa tinggal jangka panjang (D) Belgia sebelum mulai atau melanjutkan pekerjaan. Kedutaan Besar Belgia di London sudah menerima janji temu, namun waktu proses melebihi delapan minggu—menimbulkan risiko gangguan kerja jika pengajuan tidak dilakukan segera.
Bagi perusahaan multinasional, reformasi ini bukan sekadar urusan administrasi. Perusahaan yang mengandalkan pekerja harian atau mingguan—terutama di sektor farmasi di sekitar Liège, keuangan di Brussels, dan logistik di pelabuhan Antwerp—harus memperbarui pemberitahuan pekerja yang dikirim, mengubah pemotongan gaji, dan memastikan kartu baru diterbitkan sebelum masa tenggang berakhir. Sanksi bagi pelanggaran bisa mencapai €48.000 per pekerja, dan inspeksi diperkirakan akan meningkat setelah unit audit migrasi resmi menerima tambahan staf tahun ini.
Pembuat kebijakan berpendapat reformasi ini akan menutup celah yang memungkinkan pekerjaan tidak terdaftar dan penghindaran jaminan sosial, sekaligus menyelaraskan Belgia dengan kerangka Izin Tunggal UE sambil mempertahankan mobilitas tenaga kerja di wilayah perbatasan. Kelompok perwakilan pekerja menyambut baik hak cuti berbayar yang lebih jelas dan akses ke asuransi kesehatan Belgia; federasi pengusaha memperingatkan beban administrasi yang meningkat. Perusahaan disarankan untuk mengaudit populasi pekerja lintas batas mereka, membuat janji di kedutaan sebelum musim sibuk musim gugur, dan memberi pengarahan kepada tenaga kerja terkait biometrik dan pendaftaran asuransi kesehatan demi kelangsungan bisnis.
Dalam sistem lama, sebagian besar pekerja perbatasan dari negara-negara tetangga UE membawa dokumen “Lampiran 15” yang memungkinkan mereka tinggal di satu negara dan bekerja di Belgia tanpa izin tinggal. Dokumen ini kini akan dihentikan secara bertahap. Pekerja yang tinggal di Jerman, Prancis, Luksemburg, dan Belanda diberikan masa tenggang 12 bulan—hingga Agustus 2027—untuk mengubah dokumen mereka menjadi kartu pekerja lintas batas yang baru, yang dapat dibaca mesin, berbiometrik, dan sesuai dengan format izin tinggal elektronik Belgia. Selama masa transisi, mereka harus tetap memenuhi kewajiban jaminan sosial dan pajak di Belgia meskipun hanya hadir secara fisik sebagian waktu.
Perubahan lebih ketat berlaku bagi penduduk Inggris. Karena Inggris bukan lagi anggota UE/EEA, pekerja lintas batas dari sana akan kehilangan hak Lampiran 15 sepenuhnya. Mulai Agustus, mereka harus memiliki visa tinggal jangka panjang (D) Belgia sebelum mulai atau melanjutkan pekerjaan. Kedutaan Besar Belgia di London sudah menerima janji temu, namun waktu proses melebihi delapan minggu—menimbulkan risiko gangguan kerja jika pengajuan tidak dilakukan segera.
Bagi perusahaan multinasional, reformasi ini bukan sekadar urusan administrasi. Perusahaan yang mengandalkan pekerja harian atau mingguan—terutama di sektor farmasi di sekitar Liège, keuangan di Brussels, dan logistik di pelabuhan Antwerp—harus memperbarui pemberitahuan pekerja yang dikirim, mengubah pemotongan gaji, dan memastikan kartu baru diterbitkan sebelum masa tenggang berakhir. Sanksi bagi pelanggaran bisa mencapai €48.000 per pekerja, dan inspeksi diperkirakan akan meningkat setelah unit audit migrasi resmi menerima tambahan staf tahun ini.
Pembuat kebijakan berpendapat reformasi ini akan menutup celah yang memungkinkan pekerjaan tidak terdaftar dan penghindaran jaminan sosial, sekaligus menyelaraskan Belgia dengan kerangka Izin Tunggal UE sambil mempertahankan mobilitas tenaga kerja di wilayah perbatasan. Kelompok perwakilan pekerja menyambut baik hak cuti berbayar yang lebih jelas dan akses ke asuransi kesehatan Belgia; federasi pengusaha memperingatkan beban administrasi yang meningkat. Perusahaan disarankan untuk mengaudit populasi pekerja lintas batas mereka, membuat janji di kedutaan sebelum musim sibuk musim gugur, dan memberi pengarahan kepada tenaga kerja terkait biometrik dan pendaftaran asuransi kesehatan demi kelangsungan bisnis.
Sumber: Belgian Immigration Office (IBZ)
