
बेल्जियम के इमिग्रेशन ऑफिस (DVZ/IBZ) ने 1981 के बाद पहली बार अपने क्रॉस-बॉर्डर वर्कर नियमों में व्यापक बदलाव की घोषणा की है। यह नया नियम 27 जुलाई 2026 को बेल्जियन आधिकारिक गजट में प्रकाशित हुआ और अगस्त में इसके प्रकाशित होने के अगले दिन से लागू हो जाएगा। इस सुधार की वजह चार दशकों की आर्थिक एकीकरण, ब्रेक्सिट और हाइब्रिड वर्क का बढ़ना है, जिसने रोजाना आवागमन और पारंपरिक प्रवासी कार्य के बीच की सीमाएं धुंधली कर दी हैं।
पुराने सिस्टम के तहत, पड़ोसी EU देशों के अधिकांश फ्रंटियर वर्कर्स के पास “Annex 15” दस्तावेज होता था, जो उन्हें एक देश में रहने और बेल्जियम में बिना रेसिडेंस परमिट के काम करने की अनुमति देता था। अब यह दस्तावेज धीरे-धीरे समाप्त कर दिया जाएगा। जर्मनी, फ्रांस, लक्ज़मबर्ग और नीदरलैंड्स में रहने वाले कामगारों को अगस्त 2027 तक 12 महीने की मोहलत दी गई है, जिसमें उन्हें नया क्रॉस-बॉर्डर वर्कर कार्ड लेना होगा, जो मशीन-रीडेबल, बायोमेट्रिक और बेल्जियम के इलेक्ट्रॉनिक रेसिडेंस परमिट के अनुरूप होगा। इस संक्रमण काल में, भले ही वे आंशिक रूप से ही मौजूद हों, उन्हें बेल्जियम में सामाजिक सुरक्षा और कर संबंधी जिम्मेदारियां पूरी करनी होंगी।
संयुक्त राज्य के निवासियों के लिए नियम और भी सख्त हैं। चूंकि यूके अब EU/EEA सदस्य नहीं है, उसके क्रॉस-बॉर्डर वर्कर्स को Annex 15 के लाभ नहीं मिलेंगे। अगस्त से उन्हें बेल्जियम में काम शुरू करने या जारी रखने से पहले लंबी अवधि (D) वीजा लेना अनिवार्य होगा। बेल्जियम का लंदन स्थित दूतावास पहले से ही अपॉइंटमेंट ले रहा है, लेकिन प्रक्रिया में आठ सप्ताह से अधिक समय लग सकता है, जिससे आवेदन समय पर न करने पर काम में बाधा आ सकती है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए यह बदलाव केवल कागजी कार्रवाई नहीं है। जो कंपनियां रोजाना या साप्ताहिक आवागमन पर निर्भर हैं—जैसे लीज के फार्मास्यूटिकल्स, ब्रुसेल्स के वित्तीय क्षेत्र और एंटवर्प के लॉजिस्टिक्स—उन्हें पोस्टेड-वर्कर नोटिफिकेशन अपडेट करना, पेरोल कटौती में बदलाव करना और सुनिश्चित करना होगा कि नए कार्ड मोहलत खत्म होने से पहले जारी हो जाएं। नियमों का उल्लंघन करने पर प्रति कर्मचारी €48,000 तक का जुर्माना हो सकता है, और इस साल के अंत में आधिकारिक माइग्रेशन ऑडिट यूनिट में अतिरिक्त स्टाफ आने के बाद निरीक्षण तेज होने की संभावना है।
नीति निर्माता कहते हैं कि यह सुधार उन खामियों को बंद करेगा जो बिना घोषणा के काम और सामाजिक सुरक्षा से बचने में मदद करती थीं, जिससे बेल्जियम EU सिंगल परमिट फ्रेमवर्क के अनुरूप होगा और सीमा क्षेत्रों में श्रम गतिशीलता बनी रहेगी। कामगार प्रतिनिधि समूह भुगतान अवकाश और बेल्जियम स्वास्थ्य बीमा तक पहुंच के स्पष्ट अधिकारों का स्वागत कर रहे हैं, जबकि नियोक्ता संघ प्रशासनिक बोझ बढ़ने की चेतावनी दे रहे हैं। कंपनियों को सलाह दी जा रही है कि वे अपने आवागमन करने वाले कर्मचारियों का ऑडिट करें, शरद ऋतु के भीड़ से पहले दूतावास अपॉइंटमेंट बुक करें, और प्रभावित कर्मचारियों को बायोमेट्रिक्स और स्वास्थ्य बीमा पंजीकरण के बारे में जानकारी दें ताकि व्यवसाय निर्बाध रूप से चलता रहे।
पुराने सिस्टम के तहत, पड़ोसी EU देशों के अधिकांश फ्रंटियर वर्कर्स के पास “Annex 15” दस्तावेज होता था, जो उन्हें एक देश में रहने और बेल्जियम में बिना रेसिडेंस परमिट के काम करने की अनुमति देता था। अब यह दस्तावेज धीरे-धीरे समाप्त कर दिया जाएगा। जर्मनी, फ्रांस, लक्ज़मबर्ग और नीदरलैंड्स में रहने वाले कामगारों को अगस्त 2027 तक 12 महीने की मोहलत दी गई है, जिसमें उन्हें नया क्रॉस-बॉर्डर वर्कर कार्ड लेना होगा, जो मशीन-रीडेबल, बायोमेट्रिक और बेल्जियम के इलेक्ट्रॉनिक रेसिडेंस परमिट के अनुरूप होगा। इस संक्रमण काल में, भले ही वे आंशिक रूप से ही मौजूद हों, उन्हें बेल्जियम में सामाजिक सुरक्षा और कर संबंधी जिम्मेदारियां पूरी करनी होंगी।
संयुक्त राज्य के निवासियों के लिए नियम और भी सख्त हैं। चूंकि यूके अब EU/EEA सदस्य नहीं है, उसके क्रॉस-बॉर्डर वर्कर्स को Annex 15 के लाभ नहीं मिलेंगे। अगस्त से उन्हें बेल्जियम में काम शुरू करने या जारी रखने से पहले लंबी अवधि (D) वीजा लेना अनिवार्य होगा। बेल्जियम का लंदन स्थित दूतावास पहले से ही अपॉइंटमेंट ले रहा है, लेकिन प्रक्रिया में आठ सप्ताह से अधिक समय लग सकता है, जिससे आवेदन समय पर न करने पर काम में बाधा आ सकती है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए यह बदलाव केवल कागजी कार्रवाई नहीं है। जो कंपनियां रोजाना या साप्ताहिक आवागमन पर निर्भर हैं—जैसे लीज के फार्मास्यूटिकल्स, ब्रुसेल्स के वित्तीय क्षेत्र और एंटवर्प के लॉजिस्टिक्स—उन्हें पोस्टेड-वर्कर नोटिफिकेशन अपडेट करना, पेरोल कटौती में बदलाव करना और सुनिश्चित करना होगा कि नए कार्ड मोहलत खत्म होने से पहले जारी हो जाएं। नियमों का उल्लंघन करने पर प्रति कर्मचारी €48,000 तक का जुर्माना हो सकता है, और इस साल के अंत में आधिकारिक माइग्रेशन ऑडिट यूनिट में अतिरिक्त स्टाफ आने के बाद निरीक्षण तेज होने की संभावना है।
नीति निर्माता कहते हैं कि यह सुधार उन खामियों को बंद करेगा जो बिना घोषणा के काम और सामाजिक सुरक्षा से बचने में मदद करती थीं, जिससे बेल्जियम EU सिंगल परमिट फ्रेमवर्क के अनुरूप होगा और सीमा क्षेत्रों में श्रम गतिशीलता बनी रहेगी। कामगार प्रतिनिधि समूह भुगतान अवकाश और बेल्जियम स्वास्थ्य बीमा तक पहुंच के स्पष्ट अधिकारों का स्वागत कर रहे हैं, जबकि नियोक्ता संघ प्रशासनिक बोझ बढ़ने की चेतावनी दे रहे हैं। कंपनियों को सलाह दी जा रही है कि वे अपने आवागमन करने वाले कर्मचारियों का ऑडिट करें, शरद ऋतु के भीड़ से पहले दूतावास अपॉइंटमेंट बुक करें, और प्रभावित कर्मचारियों को बायोमेट्रिक्स और स्वास्थ्य बीमा पंजीकरण के बारे में जानकारी दें ताकि व्यवसाय निर्बाध रूप से चलता रहे।
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