เบลเยียมปรับปรุงกฎระเบียบสำหรับคนทำงานข้ามพรมแดน มีผลบังคับใช้ตั้งแต่สิงหาคม 2026

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองของเบลเยียม (DVZ/IBZ) ประกาศปรับปรุงระบบแรงงานข้ามพรมแดนครั้งใหญ่ครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 1981 โดยข้อกำหนดใหม่ซึ่งเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาเบลเยียมเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2026 จะมีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคมวันถัดไปหลังการประกาศ การปฏิรูปนี้เกิดขึ้นจากการบูรณาการทางเศรษฐกิจกว่า 40 ปี ผลกระทบของ Brexit และการทำงานแบบไฮบริดที่ทำให้เส้นแบ่งระหว่างการเดินทางไปทำงานรายวันกับการทำงานต่างประเทศแบบดั้งเดิมเลือนลางลง

ภายใต้ระบบเดิม แรงงานข้ามพรมแดนส่วนใหญ่จากประเทศเพื่อนบ้านในสหภาพยุโรปถือเอกสาร “ภาคผนวก 15” ที่อนุญาตให้พำนักในประเทศหนึ่งและทำงานในเบลเยียมโดยไม่ต้องขอใบอนุญาตพำนัก เอกสารนี้จะถูกยกเลิกในเร็วๆ นี้ แรงงานที่อาศัยอยู่ในเยอรมนี ฝรั่งเศส ลักเซมเบิร์ก และเนเธอร์แลนด์จะได้รับระยะเวลาปรับตัว 12 เดือนจนถึงสิงหาคม 2027 เพื่อเปลี่ยนเป็นบัตรแรงงานข้ามพรมแดนแบบใหม่ที่อ่านด้วยเครื่องได้ มีข้อมูลชีวมิติ และสอดคล้องกับรูปแบบใบอนุญาตพำนักอิเล็กทรอนิกส์ของเบลเยียม ในช่วงเปลี่ยนผ่าน แรงงานต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านประกันสังคมและภาษีในเบลเยียม แม้จะทำงานเพียงบางเวลา



การเปลี่ยนแปลงมีความเข้มงวดมากขึ้นสำหรับผู้ที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักร เนื่องจากสหราชอาณาจักรไม่ได้เป็นสมาชิกสหภาพยุโรป/เขตเศรษฐกิจยุโรปอีกต่อไป แรงงานข้ามพรมแดนจากสหราชอาณาจักรจะสูญเสียสิทธิ์ตามภาคผนวก 15 โดยตั้งแต่เดือนสิงหาคมเป็นต้นไป ต้องถือวีซ่าประเภทพำนักระยะยาว (D) ของเบลเยียมก่อนเริ่มหรือทำงานต่อ สถานทูตเบลเยียมในลอนดอนเปิดรับนัดหมายแล้ว แต่ระยะเวลาการดำเนินการเกิน 8 สัปดาห์ ซึ่งอาจทำให้เกิดความล่าช้าในการทำงานหากไม่ยื่นขอวีซ่าอย่างทันท่วงที

สำหรับนายจ้างข้ามชาติ การปรับปรุงครั้งนี้ไม่ใช่แค่เรื่องเอกสาร บริษัทที่พึ่งพาแรงงานเดินทางรายวันหรือรายสัปดาห์ โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมเช่นเภสัชกรรมรอบเมืองลีแอช การเงินในบรัสเซลส์ และโลจิสติกส์ในท่าเรือแอนต์เวิร์ป ต้องปรับปรุงการแจ้งแรงงานส่งไปทำงาน ปรับการหักภาษีเงินเดือน และตรวจสอบให้แน่ใจว่าบัตรใหม่ออกให้ก่อนหมดระยะเวลาปรับตัว โทษปรับสำหรับการไม่ปฏิบัติตามอาจสูงถึง 48,000 ยูโรต่อแรงงานหนึ่งคน และคาดว่าจะมีการตรวจสอบเข้มงวดขึ้นเมื่อหน่วยตรวจสอบการย้ายถิ่นอย่างเป็นทางการได้รับเจ้าหน้าที่เพิ่มในปีนี้

ผู้กำหนดนโยบายระบุว่าการปฏิรูปนี้จะปิดช่องโหว่ที่ทำให้เกิดการทำงานโดยไม่แจ้งและการเลี่ยงประกันสังคม ทำให้เบลเยียมสอดคล้องกับกรอบใบอนุญาตเดียวของสหภาพยุโรป พร้อมทั้งรักษาความคล่องตัวของแรงงานในพื้นที่ชายแดน กลุ่มตัวแทนแรงงานยินดีที่ได้สิทธิชัดเจนขึ้นในการลาหยุดมีค่าจ้างและเข้าถึงประกันสุขภาพของเบลเยียม ขณะที่สมาคมนายจ้างเตือนถึงภาระงานด้านเอกสารที่เพิ่มขึ้น บริษัทควรตรวจสอบกลุ่มแรงงานเดินทาง จองนัดหมายสถานทูตก่อนช่วงเร่งด่วนฤดูใบไม้ร่วง และให้ข้อมูลพนักงานที่ได้รับผลกระทบเกี่ยวกับการใช้ข้อมูลชีวมิติและการลงทะเบียนประกันสุขภาพเพื่อให้ธุรกิจดำเนินต่อไปได้อย่างราบรื่น