Austria menangguhkan larangan kerja kontroversial bagi pencari suaka sambil menunggu tinjauan pengadilan

Dalam perubahan kebijakan yang cepat, Kementerian Tenaga Kerja dan Urusan Sosial Austria memerintahkan Layanan Ketenagakerjaan Publik (AMS) untuk melanjutkan perpanjangan izin kerja bagi pencari suaka yang permohonan pengungsiannya awalnya ditolak namun masih dalam proses banding. Instruksi tertulis kementerian yang dikeluarkan akhir pekan lalu dan dikonfirmasi pada 5 Oktober 2026 ini membatalkan amandemen Undang-Undang Ketenagakerjaan Orang Asing pada bulan Juni yang memutus akses sekitar 1.400 pencari suaka yang bekerja—banyak di sektor manufaktur dan perhotelan—dari pasar tenaga kerja. Para pengusaha telah memperingatkan kekurangan tenaga kerja yang parah, sementara para ahli hukum berargumen bahwa pembatasan tersebut melanggar Direktif Kondisi Penerimaan Uni Eropa yang kini menjadi bagian dari Pakta Suaka & Migrasi UE yang baru. Berdasarkan aturan Juni, AMS menolak memperpanjang izin kerja terbatas setelah pemohon menerima keputusan negatif dari Kantor Federal Imigrasi dan Suaka (BFA). Kementerian sosial kini mengakui bahwa kebijakan tersebut kemungkinan akan dibatalkan oleh Mahkamah Konstitusi Austria atau Pengadilan Kehakiman UE, sehingga AMS diperintahkan untuk memperlakukan semua “kasus transisi” seolah-olah rezim lama masih berlaku. Izin yang ada tetap sah; permohonan baru dari orang yang mengajukan klaim suaka pertama setelah 12 Juni akan ditunda hingga ada kejelasan dari pengadilan yang lebih tinggi. Penarikan kebijakan ini memberikan kelegaan langsung bagi pengusaha di klaster industri Upper Austria dan kawasan pariwisata Tyrol, di mana pekerja pencari suaka mengisi posisi yang sulit diisi. Kamar Ekonomi Federal Austria (WKO) menyambut keputusan ini namun menuntut “kepastian hukum yang berkelanjutan” agar perusahaan dapat merencanakan proses perekrutan dan kepatuhan dengan lebih baik. Beberapa perusahaan kepada Standard mengaku sudah menyiapkan surat pemutusan hubungan kerja dan kini harus membatalkannya. Bagi perusahaan multinasional yang memindahkan staf ke anak perusahaan di Austria atau mengandalkan pusat layanan bersama di Wina, kejadian ini menegaskan betapa dinamisnya aturan imigrasi Austria di tahun pertama Pakta Suaka UE. Manajer mobilitas disarankan memantau putusan pengadilan yang akan datang: jika pengadilan menegaskan bahwa pemohon yang sedang dalam proses banding harus memiliki akses ke pasar tenaga kerja, Parlemen harus menulis ulang Undang-Undang Ketenagakerjaan Orang Asing, yang berpotensi membuka jalur yang lebih dapat diprediksi untuk memanfaatkan bakat pengungsi. Secara praktis, departemen SDM sebaiknya: (1) memeriksa ulang tanggal berlaku pada Beschäftigungsbewilligungen yang ada; (2) menyimpan bukti dokumen bahwa permohonan perpanjangan diajukan sebelum batas waktu Juni; dan (3) mengantisipasi kemungkinan penumpukan permohonan di AMS setelah panduan baru untuk kasus pasca-Juni diterbitkan. Perusahaan yang merencanakan perekrutan musim dingin di sektor pariwisata juga harus menganggarkan waktu tambahan untuk tes pasar tenaga kerja lokal setelah pembekuan izin baru dicabut.