Áo tạm dừng lệnh cấm làm việc gây tranh cãi đối với người xin tị nạn chờ phán quyết của tòa án

Trong một bước ngoặt chính sách nhanh chóng, Bộ Lao động và Xã hội Áo đã ra lệnh cho Dịch vụ Việc làm Công (AMS) tiếp tục gia hạn giấy phép lao động cho những người xin tị nạn bị từ chối đơn xin tị nạn ban đầu nhưng vẫn đang trong quá trình kháng cáo. Chỉ thị bằng văn bản của bộ, được ban hành vào cuối tuần trước và xác nhận vào ngày 5 tháng 10 năm 2026, đã đảo ngược sửa đổi vào tháng 6 đối với Luật Lao động Người nước ngoài, vốn đã cắt đứt khoảng 1.400 người xin tị nạn đang làm việc – nhiều người trong số họ làm việc trong ngành sản xuất và khách sạn – khỏi thị trường lao động. Các nhà tuyển dụng đã cảnh báo về tình trạng thiếu hụt kỹ năng nghiêm trọng, trong khi các chuyên gia pháp lý cho rằng hạn chế này vi phạm Chỉ thị Điều kiện Tiếp nhận của EU, hiện là một phần của Hiệp ước Tị nạn & Di cư mới của EU. Theo quy định tháng 6, AMS đã từ chối gia hạn giấy phép có thời hạn khi người xin tị nạn nhận được quyết định tiêu cực từ Văn phòng Liên bang về Nhập cư và Tị nạn (BFA). Bộ xã hội hiện thừa nhận rằng biện pháp này có thể bị Tòa án Hiến pháp Áo hoặc Tòa án Công lý EU bác bỏ, do đó yêu cầu AMS xử lý tất cả các “trường hợp chuyển tiếp” như thể chế độ cũ vẫn còn hiệu lực. Giấy phép hiện tại vẫn có giá trị; các đơn mới của những người nộp đơn xin tị nạn lần đầu sau ngày 12 tháng 6 sẽ bị tạm hoãn cho đến khi có sự làm rõ từ tòa án cấp cao hơn. Việc rút lại này mang lại sự nhẹ nhõm ngay lập tức cho các nhà tuyển dụng trong các cụm công nghiệp ở Thượng Áo và khu vực du lịch Tyrol, nơi nhân viên xin tị nạn đảm nhận các công việc khó tuyển dụng. Phòng Thương mại Liên bang Áo (WKO) hoan nghênh quyết định này nhưng yêu cầu “sự chắc chắn pháp lý lâu dài” để các công ty có thể lên kế hoạch nhân sự và quy trình tuân thủ. Một số công ty đã cho tờ Standard biết họ đã chuẩn bị thư sa thải và giờ phải thay đổi kế hoạch. Đối với các công ty đa quốc gia điều chuyển nhân viên đến các chi nhánh tại Áo hoặc dựa vào các trung tâm dịch vụ chung ở Vienna, sự việc này nhấn mạnh tính linh hoạt của các quy định nhập cư Áo trong năm đầu tiên của Hiệp ước Tị nạn EU. Các nhà quản lý di chuyển nên theo dõi các phán quyết sắp tới: nếu tòa án xác nhận rằng người xin tị nạn đang trong giai đoạn kháng cáo phải được tiếp cận thị trường lao động, Quốc hội sẽ phải viết lại Luật Lao động Người nước ngoài, có thể mở ra con đường dự đoán được hơn để khai thác tài năng người tị nạn. Về mặt thực tiễn, các phòng nhân sự nên: (1) kiểm tra kỹ ngày hiệu lực trên các giấy phép Beschäftigungsbewilligungen hiện có; (2) giữ bằng chứng tài liệu rằng các yêu cầu gia hạn đã được nộp trước thời điểm cắt giảm tháng 6; và (3) dự đoán khả năng tồn đọng hồ sơ tại AMS khi hướng dẫn mới cho các trường hợp sau tháng 6 được ban hành. Các công ty lên kế hoạch tuyển dụng cho mùa đông trong ngành du lịch cũng nên dự trù thêm thời gian cho các bài kiểm tra thị trường lao động địa phương khi lệnh tạm ngừng cấp giấy phép mới được dỡ bỏ.