オーストリア、難民の就労禁止措置を裁判の判断待ちで一時停止

急転直下の政策転換により、オーストリア労働社会省は、難民申請が却下されたものの現在控訴中の亡命希望者に対する就労許可の更新を公共雇用サービス（AMS）に再開するよう指示しました。先週末に発出され、2026年10月5日に確認された同省の書面指示は、6月に改正された外国人雇用法の規定を覆すもので、これにより製造業やホスピタリティ業界を中心に約1,400人の就労中の亡命希望者が労働市場から締め出されていました。雇用主側は深刻な人手不足を警告し、法的専門家はこの制限が新たなEU難民・移民協定に組み込まれたEU受入条件指令に違反していると指摘していました。

6月の規則では、連邦移民難民局（BFA）から否定的な決定を受けた申請者に対し、AMSは期限付き許可の延長を拒否していました。しかし、社会省はこの措置がオーストリア憲法裁判所やEU司法裁判所で無効とされる可能性が高いと認め、AMSに対し「移行事例」については旧制度が継続しているかのように扱うよう指示しました。既存の許可は有効のままで、6月12日以降に初めて亡命申請を行った人の新規申請は、上級裁判所の判断が出るまで保留されます。



この方針転換は、上オーストリアの工業地帯やチロルの観光地帯で、難民労働者が担っている人手不足の厳しい職場に即時の安堵をもたらしました。オーストリア連邦経済会議（WKO）はこの決定を歓迎しつつも、企業が人員計画やコンプライアンスを確実に行えるよう「持続的な法的安定性」を求めています。複数の企業はスタンダード紙に対し、すでに解雇通知を準備していたが、今回の措置で方針を転換せざるを得なくなったと語っています。

オーストリアの子会社にスタッフを派遣したり、ウィーンのシェアードサービスセンターを利用する多国籍企業にとって、この一連の動きはEU難民協定初年度におけるオーストリアの移民規制の流動性を改めて浮き彫りにしました。モビリティマネージャーは今後の裁判所の判断を注視すべきであり、控訴中の申請者にも労働市場アクセスが認められると裁判所が判断すれば、議会は外国人雇用法を改正し、難民の人材活用に向けたより予測可能な道筋を開く必要があります。

実務的には、人事部門は（1）既存の就労許可証の有効期限を再確認し、（2）6月の締切前に更新申請を行った証拠を保管し、（3）6月以降の案件に関する新たな指示が出た際のAMSの処理遅延に備えるべきです。観光業の冬季シーズンの人員計画を立てる企業は、新規許可の凍結解除後に地元の労働市場テストに余分な準備期間を見込む必要があります。