Brasile Riforma l'Immigrazione Umanitaria: Un Unico Quadro Sostituisce i Programmi Ad Hoc per Afghani e Haitiani

Il Brasile ha eliminato il sistema frammentato di visti umanitari specifici per paese, in uso dal 2017, sostituendolo con un meccanismo unico pensato per gestire qualsiasi futura crisi di sfollamento. L’Ordinanza Interministeriale 60/2025, pubblicata sul Diário Oficial ed entrata in vigore il 1° gennaio 2026, è stata presentata ufficialmente il 6-7 gennaio dai Ministeri della Giustizia e degli Affari Esteri.

La nuova norma abroga i programmi speciali che in passato avevano facilitato l’ingresso di afghani, haitiani, siriani e altri, e conferisce ai due ministeri il potere di emettere atti congiunti in qualsiasi momento, indicando le nazionalità (e le circostanze precise) che possono beneficiare della protezione. Fino alla pubblicazione della prima lista, i consolati brasiliani sono stati istruiti a non presumere l’idoneità di alcun gruppo, causando una sospensione temporanea delle richieste di visto umanitario.

Il nuovo quadro normativo trae insegnamenti dall’evacuazione afghana del 2022, quando le ONG hanno faticato a ospitare migliaia di sfollati arrivati in poche settimane. D’ora in poi, ogni richiedente dovrà presentare un “impegno di accoglienza” rilasciato da un’organizzazione non governativa che abbia un accordo formale di cooperazione con il governo federale e che possa dimostrare capacità di alloggio e supporto all’integrazione. Le tariffe per il visto rimangono esenti per titolari e familiari, mentre i diritti di residenza seguono il regime precedente: i beneficiari devono registrarsi presso la Polizia Federale entro 90 giorni e potranno poi richiedere un permesso temporaneo biennale che consente studio e lavoro, con possibilità di ottenere la residenza permanente.



I responsabili della mobilità aziendale devono considerare due implicazioni immediate. Primo, l’idoneità non è più automaticamente legata alla nazionalità: i team HR non possono dare per scontato che dipendenti o collaboratori provenienti da paesi in crisi siano automaticamente qualificati. Secondo, il requisito dell’impegno di accoglienza allunga i tempi e introduce un terzo soggetto nella catena documentale. Le aziende che spostano regolarmente personale da regioni instabili dovrebbero anticipare la selezione di ONG affidabili e prevedere alcune settimane in più per la preparazione delle pratiche.

A lungo termine, l’ordinanza avvicina il Brasile al modello europeo di “protezione temporanea” e potrebbe rendere il paese un rifugio più prevedibile per futuri eventi di sfollamento, a patto che i ministeri pubblichino gli atti congiunti promessi in modo trasparente e con frequenza ragionevole. Fino ad allora, gli esperti consigliano ai clienti di valutare percorsi alternativi, come il visto visitatore ampliato per lavoro tecnico a breve termine o il visto per nomadi digitali, quando lo status umanitario è incerto.

Per gli assegnati già in Brasile con i visti afghani o haitiani ora abrogati, una clausola di salvaguardia garantisce la continuità: chi è entrato entro il 31 dicembre 2025 può richiedere la residenza indipendentemente dallo status, evitando una perdita improvvisa di legalità o diritti lavorativi.