Brazilië Hervormt Humanitaire Immigratie: Eén Uniform Kader Vervangt Ad-Hoc Regelingen voor Afghanen en Haitianen

Brazilië heeft het bonte geheel van land-specifieke humanitaire visa, die sinds 2017 werden gebruikt, afgeschaft en vervangen door één uniform mechanisme dat bedoeld is voor toekomstige ontheemingscrises. Interministeriële Verordening 60/2025, gepubliceerd in het Diário Oficial en van kracht sinds 1 januari 2026, werd op 6 en 7 januari openbaar gemaakt door de ministeries van Justitie en Buitenlandse Zaken.

De nieuwe regeling heft de speciale programma’s op die eerder Afghanen, Haitianen, Syriërs en anderen naar Brazilië brachten en geeft de twee ministeries de bevoegdheid om gezamenlijk te bepalen welke nationaliteiten (en onder welke specifieke omstandigheden) in aanmerking komen voor bescherming. Totdat de eerste lijst wordt gepubliceerd, is aan de Braziliaanse consulaten opgedragen om geen aannames te doen over de geschiktheid van groepen, wat tijdelijk leidt tot een stop op nieuwe aanvragen voor humanitaire visa.

Het nieuwe kader leert van de Afghaanse evacuatie in 2022, toen NGO’s moeite hadden om duizenden evacuees die binnen enkele weken arriveerden, op te vangen. Voortaan moet elke aanvrager een “opvanggarantie” overleggen van een NGO die een formele samenwerkingsovereenkomst met de federale overheid heeft en kan aantonen dat zij huisvesting en integratieondersteuning kan bieden. Visakosten blijven vrijgesteld voor hoofd- en meeverzekerden, terwijl de verblijfsrechten gelijk blijven aan het vorige regime: begunstigden moeten zich binnen 90 dagen registreren bij de Federale Politie en kunnen daarna een tijdelijke verblijfsvergunning van twee jaar aanvragen, waarmee zij mogen studeren en werken, met uitzicht op een permanente verblijfsstatus.



Mobiliteitsmanagers binnen bedrijven moeten rekening houden met twee directe gevolgen. Ten eerste is geschiktheid niet langer automatisch gekoppeld aan nationaliteit – HR-teams kunnen niet zomaar aannemen dat werknemers of contractanten uit crisisgebieden in aanmerking komen. Ten tweede verlengt de eis van een opvanggarantie de voorbereidingstijd en voegt een derde partij toe aan de documentatieketen. Bedrijven die regelmatig personeel uit onstabiele regio’s verplaatsen, doen er goed aan vooraf betrouwbare NGO-partners te selecteren en enkele extra weken in te calculeren voor de voorbereiding van dossiers.

Op de lange termijn brengt de verordening Brazilië dichter bij het EU-model van “tijdelijke bescherming” en kan het land een voorspelbaarder toevluchtsoord worden bij toekomstige ontheemingscrises – mits de ministeries de beloofde gezamenlijke besluiten transparant en met redelijke regelmaat publiceren. Tot die tijd adviseren experts cliënten om alternatieve routes te verkennen, zoals het uitgebreide bezoekersvisum voor kortdurend technisch werk of het digitale nomadenvisum, wanneer de humanitaire status onzeker is.

Voor personen die al in Brazilië verblijven op de ingetrokken Afghaanse of Haitiaanse visa geldt een overgangsregeling: iedereen die vóór of op 31 december 2025 is binnengekomen, kan een verblijfsvergunning aanvragen ongeacht de status, zodat plotseling verlies van legaliteit of werkrechten wordt voorkomen.