USCIS Pubblica una Proposta di Regolamento di 200 Pagine per Attuare la Riforma e la Legge sull’Integrità dell’EB-5

I Servizi per la Cittadinanza e l'Immigrazione degli Stati Uniti (USCIS) hanno pubblicato un avviso di proposta di regolamentazione di 126 pagine per riformare il programma EB-5 per investitori immigrati, codificando decine di modifiche previste dall'EB-5 Reform and Integrity Act del 2022. La proposta, pubblicata nel Federal Register del 2 luglio 2026, riorganizzerebbe le normative EB-5 in una nuova sottosezione D, aumenterebbe gli obblighi di conformità per i centri regionali, introdurrebbe audit obbligatori e prevederebbe pesanti sanzioni pecuniarie per frodi.

Gli impatti principali per le imprese includono definizioni più rigorose delle Aree di Occupazione Mirata (TEA), l'eliminazione del finanziamento ponte rimborsato come parametro per la creazione di posti di lavoro e la chiarificazione che le “imprese in difficoltà” non saranno più considerate veicoli di investimento autonomi. Il Dipartimento per la Sicurezza Interna (DHS) propone inoltre di formalizzare le regole sul reinvestimento del capitale, richiedere la registrazione di tutti i promotori terzi e garantire agli investitori la conservazione della data di priorità in caso di cambiamenti nei progetti.



Per le aziende che cercano capitali esteri o strutturano progetti immobiliari, i nuovi standard di due diligence e reporting aumenteranno i costi legali e amministrativi. Il DHS stima un impatto economico sulla conformità tra 40 e 87 milioni di dollari all’anno per i prossimi dieci anni. I centri regionali dovranno implementare controlli anti-riciclaggio, mantenere registri dettagliati delle raccolte fondi e prepararsi a ispezioni a sorpresa. La mancata conformità potrebbe comportare sospensioni, esclusioni o revoche automatiche delle petizioni degli investitori, con il rischio di bloccare il finanziamento dei progetti a metà ciclo.

I commenti pubblici sono attesi entro il 31 agosto 2026, dopodiché l’USCIS dovrebbe pubblicare la versione definitiva della norma nel 2027. Gli avvocati specializzati in immigrazione consigliano agli sponsor di progetti EB-5 attivi di inviare feedback dettagliati, in particolare su calcoli TEA, flessibilità nel reinvestimento e protezioni per i figli derivati che superano l’età limite. Gli investitori che stanno attualmente presentando la petizione I-526E dovrebbero essere informati che il quadro probatorio e le strutture di capitale richieste potrebbero cambiare una volta che la norma sarà definitiva.