USCIS Publica Proyecto de Norma de 200 Páginas para Implementar la Reforma y Ley de Integridad EB-5

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS) ha publicado un Aviso de Reglamentación Propuesta de 126 páginas para reformar el programa de inversionistas inmigrantes EB-5, incorporando decenas de cambios exigidos por la Ley de Reforma e Integridad EB-5 de 2022. La propuesta, publicada en el Registro Federal el 2 de julio de 2026, reorganizaría las regulaciones EB-5 en una nueva subparte D, aumentaría las obligaciones de cumplimiento para los centros regionales, introduciría auditorías obligatorias y establecería fuertes sanciones económicas por fraude.

Entre los impactos clave para los negocios se incluyen definiciones más estrictas de las Áreas de Empleo Objetivo (TEAs), la eliminación del financiamiento puente reembolsado como métrica para la creación de empleos y la aclaración de que las “empresas en dificultades” ya no calificarán como vehículos de inversión independientes. El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) también propone formalizar las reglas de redistribución de capital, exigir el registro de todos los promotores externos y otorgar a los inversionistas la retención de la fecha de prioridad cuando los proyectos cambien.



Para las empresas que buscan capital extranjero o estructuran proyectos inmobiliarios, los estándares mejorados de diligencia debida y reporte elevarán los costos legales y administrativos. El DHS estima que los costos de cumplimiento monetizados oscilarán entre 40 y 87 millones de dólares anuales durante diez años. Los centros regionales deberán implementar controles contra el lavado de dinero, mantener registros detallados de recaudación de fondos y prepararse para auditorías sorpresa. El incumplimiento podría resultar en suspensión, exclusión o revocación automática de las peticiones de inversionistas, lo que podría dejar la financiación de proyectos a mitad de camino.

El plazo para comentarios públicos vence el 31 de agosto de 2026, tras lo cual se espera que USCIS publique la regla final en 2027. Los asesores en inmigración recomiendan que los patrocinadores de proyectos EB-5 activos consideren enviar comentarios detallados, especialmente sobre los cálculos de TEA, la flexibilidad en la redistribución de capital y las protecciones para hijos dependientes que alcanzan la mayoría de edad. Se aconseja a los inversionistas que actualmente presentan peticiones Formulario I-526E que estén atentos, ya que el panorama probatorio y las estructuras de capital requeridas podrían cambiar una vez que la regla sea definitiva.