USCIS เผยแพร่ร่างกฎระเบียบ 200 หน้า เพื่อดำเนินการตามกฎหมายปฏิรูปและเสริมสร้างความโปร่งใส EB-5

สำนักงานสัญชาติและตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐอเมริกา (USCIS) ได้เผยแพร่ประกาศข้อเสนอการออกกฎระเบียบใหม่จำนวน 126 หน้า เพื่อปรับปรุงโครงการนักลงทุนผู้อพยพ EB-5 โดยรวบรวมการเปลี่ยนแปลงหลายประการตามที่กฎหมาย EB-5 Reform and Integrity Act ปี 2022 กำหนด ข้อเสนอนี้ซึ่งเผยแพร่ใน Federal Register เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม 2026 จะจัดระเบียบกฎระเบียบ EB-5 ใหม่ในส่วนย่อย D เพิ่มข้อกำหนดการปฏิบัติตามสำหรับศูนย์ภูมิภาค กำหนดการตรวจสอบบัญชีบังคับ และตั้งโทษทางการเงินอย่างเข้มงวดสำหรับการทุจริต ผลกระทบทางธุรกิจที่สำคัญ ได้แก่ การกำหนดนิยามพื้นที่จ้างงานเป้าหมาย (TEAs) ที่เข้มงวดขึ้น การยกเลิกการใช้เงินกู้สะพานที่ได้รับคืนเป็นตัวชี้วัดการสร้างงาน และการชี้แจงว่า “ธุรกิจที่ประสบปัญหา” จะไม่สามารถใช้เป็นยานลงทุนเดี่ยวได้อีกต่อไป กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) ยังเสนอให้จัดทำกฎเกณฑ์การนำเงินลงทุนกลับมาใช้ใหม่อย่างเป็นทางการ กำหนดให้ผู้ส่งเสริมบุคคลที่สามทุกคนต้องลงทะเบียน และให้สิทธิ์นักลงทุนในการรักษาวันลำดับความสำคัญเมื่อโครงการเปลี่ยนแปลง สำหรับบริษัทที่ต้องการดึงดูดทุนต่างประเทศหรือวางโครงสร้างโครงการอสังหาริมทรัพย์ มาตรฐานการตรวจสอบสถานะและรายงานที่เข้มงวดขึ้นจะเพิ่มต้นทุนทางกฎหมายและการบริหาร DHS ประเมินว่าผลกระทบด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบจะมีมูลค่าระหว่าง 40–87 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีในช่วงสิบปี ศูนย์ภูมิภาคจะต้องดำเนินมาตรการควบคุมการฟอกเงิน รักษาบันทึกรายละเอียดการระดมทุน และเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบแบบไม่แจ้งล่วงหน้า หากไม่ปฏิบัติตามอาจถูกระงับ ห้ามเข้าร่วม หรือเพิกถอนคำร้องขอวีซ่านักลงทุนโดยอัตโนมัติ ซึ่งอาจทำให้การเงินโครงการติดขัดกลางทาง การแสดงความคิดเห็นของสาธารณะจะสิ้นสุดในวันที่ 31 สิงหาคม 2026 หลังจากนั้น USCIS คาดว่าจะประกาศกฎระเบียบฉบับสมบูรณ์ในปี 2027 ทนายความด้านการเข้าเมืองแนะนำให้ผู้สนับสนุนโครงการ EB-5 ที่กำลังดำเนินการอยู่พิจารณาส่งข้อเสนอแนะอย่างละเอียด โดยเฉพาะในเรื่องการคำนวณ TEA ความยืดหยุ่นในการนำเงินกลับมาใช้ใหม่ และการคุ้มครองเด็กที่มีอายุเกินกำหนด นักลงทุนที่กำลังยื่นคำร้องแบบฟอร์ม I-526E ควรได้รับคำแนะนำว่าแนวทางการพิสูจน์หลักฐานและโครงสร้างเงินทุนที่ต้องใช้ อาจเปลี่ยนแปลงเมื่อกฎระเบียบฉบับนี้มีผลบังคับใช้