USCIS Terbitkan Aturan Usulan 200 Halaman untuk Menerapkan Reformasi dan Undang-Undang Integritas EB-5

Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS (USCIS) telah merilis Pemberitahuan Aturan yang Diusulkan sepanjang 126 halaman untuk merombak program investor-imigran EB-5, yang mengkodifikasi puluhan perubahan yang diwajibkan oleh Undang-Undang Reformasi dan Integritas EB-5 tahun 2022. Proposal ini, yang diterbitkan dalam Federal Register tanggal 2 Juli 2026, akan mengatur ulang regulasi EB-5 ke dalam subbagian D yang baru, meningkatkan kewajiban kepatuhan bagi pusat regional, memperkenalkan audit wajib, dan menetapkan sanksi finansial yang berat untuk penipuan.

Dampak utama bagi bisnis meliputi definisi yang lebih ketat untuk Area Pekerjaan Terarah (TEA), penghapusan pembiayaan jembatan yang telah dibayar kembali sebagai metrik penciptaan lapangan kerja, serta penegasan bahwa “bisnis bermasalah” tidak lagi memenuhi syarat sebagai kendaraan investasi mandiri. DHS juga mengusulkan untuk meresmikan aturan pengalihan modal, mewajibkan pendaftaran semua promotor pihak ketiga, dan memberikan investor hak mempertahankan tanggal prioritas saat proyek berubah.



Bagi perusahaan yang mencari modal asing atau menyusun proyek properti, standar uji tuntas dan pelaporan yang diperketat ini akan meningkatkan biaya hukum dan administratif. DHS memperkirakan dampak kepatuhan yang dimonetisasi sebesar US$40–87 juta per tahun selama sepuluh tahun ke depan. Pusat regional harus menerapkan kontrol anti-pencucian uang, menjaga catatan penggalangan dana secara rinci, dan bersiap untuk audit mendadak. Kegagalan mematuhi aturan dapat berakibat pada penangguhan, larangan, atau pencabutan otomatis petisi investor, yang berpotensi menghentikan pendanaan proyek di tengah jalan.

Komentar publik dijadwalkan diterima hingga 31 Agustus 2026, setelah itu USCIS diperkirakan akan menerbitkan aturan final pada tahun 2027. Konsultan imigrasi menyarankan agar sponsor proyek EB-5 aktif mempertimbangkan untuk mengirimkan masukan rinci, terutama terkait perhitungan TEA, fleksibilitas pengalihan modal, dan perlindungan usia bagi anak turunan. Investor yang saat ini mengajukan petisi Formulir I-526E harus diberi tahu bahwa persyaratan bukti dan struktur modal yang diperlukan mungkin akan berubah setelah aturan ini disahkan.