미국 시민권 및 이민 서비스(USCIS)는 EB-5 투자이민 프로그램을 전면 개편하는 126페이지 분량의 규칙 개정안(Notice of Proposed Rulemaking)을 발표했습니다. 이 개정안은 2022년 EB-5 개혁 및 투명성 법(EB-5 Reform and Integrity Act)에 따라 수십 가지 변경사항을 법제화하는 내용을 담고 있습니다. 2026년 7월 2일 연방 관보에 게재된 이번 제안은 EB-5 규정을 새로운 하위 부문 D로 재편하고, 지역 센터의 준수 의무를 강화하며, 의무 감사 도입과 사기 행위에 대한 엄격한 금전적 처벌을 포함합니다.
주요 내용으로는 목표 고용 지역(TEA)의 정의를 엄격히 하고, 상환된 브릿지 파이낸싱을 고용 창출 지표에서 제외하며, ‘경영난 기업’이 단독 투자 수단으로 인정받지 못하도록 명확히 한 점이 있습니다. 또한 국토안보부(DHS)는 자본 재투자 규칙을 공식화하고, 모든 제3자 홍보자의 등록을 의무화하며, 프로젝트 변경 시 투자자에게 우선일자 유지권을 부여하는 방안을 제안하고 있습니다.
![미 이민국, EB-5 개혁 및 청렴법 시행 위한 200페이지 분량의 규정안 발표]()
외국 자본 유치나 부동산 프로젝트 구조화에 관여하는 기업들은 강화된 실사 및 보고 기준으로 인해 법적·행정적 비용이 증가할 전망입니다. DHS는 향후 10년간 연간 4,000만~8,700만 달러의 준수 비용이 발생할 것으로 추산합니다. 지역 센터는 자금세탁방지 통제를 도입하고, 상세한 모금 기록을 유지하며, 예고 없는 감사를 대비해야 합니다. 규정 미준수 시 투자자 청원서가 정지, 제재 또는 자동 취소될 수 있어 프로젝트 자금 조달이 중단될 위험도 있습니다.
공공 의견 제출 마감은 2026년 8월 31일이며, USCIS는 2027년에 최종 규칙을 발표할 예정입니다. 이민 법률 전문가들은 현재 진행 중인 EB-5 프로젝트 스폰서들이 TEA 산정, 자본 재투자 유연성, 파생 자녀의 연령 제한 보호 등 주요 쟁점에 대해 상세한 의견을 제출할 것을 권고합니다. 현재 I-526E 청원서를 제출 중인 투자자들은 규칙 확정 후 증빙 요건과 자본 구조가 변경될 수 있음을 유념해야 합니다.
주요 내용으로는 목표 고용 지역(TEA)의 정의를 엄격히 하고, 상환된 브릿지 파이낸싱을 고용 창출 지표에서 제외하며, ‘경영난 기업’이 단독 투자 수단으로 인정받지 못하도록 명확히 한 점이 있습니다. 또한 국토안보부(DHS)는 자본 재투자 규칙을 공식화하고, 모든 제3자 홍보자의 등록을 의무화하며, 프로젝트 변경 시 투자자에게 우선일자 유지권을 부여하는 방안을 제안하고 있습니다.
외국 자본 유치나 부동산 프로젝트 구조화에 관여하는 기업들은 강화된 실사 및 보고 기준으로 인해 법적·행정적 비용이 증가할 전망입니다. DHS는 향후 10년간 연간 4,000만~8,700만 달러의 준수 비용이 발생할 것으로 추산합니다. 지역 센터는 자금세탁방지 통제를 도입하고, 상세한 모금 기록을 유지하며, 예고 없는 감사를 대비해야 합니다. 규정 미준수 시 투자자 청원서가 정지, 제재 또는 자동 취소될 수 있어 프로젝트 자금 조달이 중단될 위험도 있습니다.
공공 의견 제출 마감은 2026년 8월 31일이며, USCIS는 2027년에 최종 규칙을 발표할 예정입니다. 이민 법률 전문가들은 현재 진행 중인 EB-5 프로젝트 스폰서들이 TEA 산정, 자본 재투자 유연성, 파생 자녀의 연령 제한 보호 등 주요 쟁점에 대해 상세한 의견을 제출할 것을 권고합니다. 현재 I-526E 청원서를 제출 중인 투자자들은 규칙 확정 후 증빙 요건과 자본 구조가 변경될 수 있음을 유념해야 합니다.
출처: Federal Register
