USCIS publikuje 200-stronicowy projekt rozporządzenia w sprawie wdrożenia ustawy o reformie i integralności programu EB-5

U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) opublikowało 126-stronicowe Ogłoszenie o Proponowanych Przepisach, które mają zrewolucjonizować program imigracyjny EB-5 dla inwestorów, wprowadzając szereg zmian wynikających z ustawy EB-5 Reform and Integrity Act z 2022 roku. Propozycja, opublikowana 2 lipca 2026 r. w Federal Register, przewiduje reorganizację przepisów EB-5 w nową podsekcję D, zaostrzenie wymogów dotyczących zgodności dla regionalnych centrów, wprowadzenie obowiązkowych audytów oraz wysokich kar finansowych za oszustwa. Kluczowe zmiany biznesowe obejmują bardziej rygorystyczne definicje Obszarów Docelowego Zatrudnienia (TEA), wyeliminowanie finansowania pomostowego jako wskaźnika tworzenia miejsc pracy oraz jasne określenie, że „problematyczne przedsiębiorstwa” nie będą już kwalifikować się jako samodzielne pojazdy inwestycyjne. Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS) proponuje także formalizację zasad ponownego wykorzystania kapitału, obowiązek rejestracji wszystkich zewnętrznych promotorów oraz zapewnienie inwestorom zachowania daty pierwszeństwa w przypadku zmiany projektów. Dla firm pozyskujących kapitał zagraniczny lub realizujących projekty nieruchomościowe nowe, zaostrzone standardy due diligence i raportowania oznaczają wzrost kosztów prawnych i administracyjnych. DHS szacuje roczne koszty zgodności na poziomie 40–87 milionów dolarów przez najbliższe dziesięć lat. Regionalne centra będą musiały wdrożyć kontrole przeciwdziałające praniu pieniędzy, prowadzić szczegółową dokumentację zbierania funduszy oraz przygotować się na niezapowiedziane audyty. Nieprzestrzeganie przepisów może skutkować zawieszeniem, wykluczeniem lub automatycznym unieważnieniem petycji inwestorów, co może zablokować finansowanie projektów w trakcie realizacji. Uwagi publiczne można zgłaszać do 31 sierpnia 2026 r., po czym USCIS planuje opublikować ostateczne przepisy w 2027 r. Prawnicy imigracyjni zalecają sponsorom aktywnych projektów EB-5, aby rozważyli przesłanie szczegółowych opinii, zwłaszcza dotyczących kalkulacji TEA, elastyczności w ponownym wykorzystaniu kapitału oraz ochrony przed utratą statusu dzieci zależnych. Inwestorzy składający obecnie petycje Form I-526E powinni być świadomi, że wymagania dowodowe i struktury kapitałowe mogą ulec zmianie po wejściu nowych przepisów w życie.