スイス、ウクライナ人S許可証保持者の就労許可手続きを廃止

2025年12月1日、スイスで今年最も重要な移民改革の一つが施行され、数千の雇用主に即時の影響をもたらしています。2022年3月にロシアのウクライナ侵攻から逃れた人々のために導入された特別なS保護ステータスの保持者は、もはや別途の州労働許可申請を行う必要がなくなりました。代わりに、雇用主は連邦のEasyGovポータルまたは州の労働市場当局に対し、EU/EFTAの短期派遣制度に似た簡単なデジタル通知を、勤務開始日の少なくとも1営業日前に提出するだけで済みます。

この変更により、通常8～12週間かかっていた二段階の手続きが廃止されました。現在約6万5千人のS許可保持者が国内におり、医療、建設、IT分野で深刻な人手不足が続く中、遅延は企業団体や難民支援NGOの双方から大きな問題視されていました。チューリッヒ州とヴォー州の雇用事務所からの初期の報告では、導入初日の24時間で数百件の通知が提出されるなど、迅速な対応が進んでいることが示されています。



州は引き続き執行権を保持しており、賃金が地域の基準を下回る場合には介入が可能です。また、社会扶助に依存する受益者には統合プログラムへの参加が求められることもあります。それでも、この単一通知モデルは、ウクライナからの避難者の労働市場アクセスを迅速化するEUの動向に沿ったものであり、ベルン政府が不必要な障壁を生む行政手続きを見直す姿勢を示しています。

雇用主にとっては、オンボーディングチェックリストの更新、EasyGovのワークフローに関する採用担当者の研修、そしてS許可保持者は通常の課税資格を得るまで源泉徴収の対象となることを給与チームに周知することが直近の課題です。グローバルモビリティマネージャーは、州ごとの労働市場管理や適正賃金に関する指導を注視し、直前の異議申し立てを避ける必要があります。

長期的には、この改革が依然として紙ベースの承認に依存する他の許可カテゴリーの簡素化のモデルケースとなる可能性があります。簡素化された手続きが効果的であれば、企業団体は季節労働者や社内転勤者の採用にも通知のみの制度拡大を求め、スイスが希少な人材獲得競争で優位に立つための後押しとなるでしょう。