欧州委員会は6月26日、ロシアのウクライナ侵攻から逃れた難民を対象とする一時的保護指令（TPD）の延長案を提出し、期限を2028年3月4日までさらに2年間延長することを提案しました。この制度は2022年3月に初めて発動され、現在400万人以上の避難ウクライナ人が対象となっており、欧州連合内での居住、就労、学業、医療アクセスの権利を、庇護手続きを経ることなく認めています。今回の提案で政治的に敏感なのは、キエフ政府の要請による条項で、徴兵対象年齢の男性で戦時中にウクライナを離れることが禁止されている者は、一時的保護の対象外とする点です。ブリュッセルはこの除外措置がウクライナの動員ニーズに応え、徴兵逃れを目的としたTPDの悪用を防ぐと説明しています。既存の受益者、約38万人（うちポーランド在住者が多い）は保護を維持しますが、除外対象の新規到着者は通常のビザや庇護申請を行う必要があります。欧州最大のウクライナ難民コミュニティを抱えるポーランドにとって、この変更は大きな影響をもたらします。国境警備官は帰国する男性難民（保護対象）と新たに到着する男性（対象外）を区別しなければならず、建設、物流、季節労働などでウクライナ人労働者に依存する雇用主は、書類審査の厳格化や一部労働許可の拒否の可能性に備える必要があります。家族・社会政策省は、理事会が正式に措置を採択した後に雇用主向けの指針を更新すると表明しています。人事部門は今からウクライナ人労働者の状況を見直し、2028年までの在留許可更新スケジュールを確認し、新たな除外対象となる可能性のある家族を持つ従業員を特定すべきです。頻繁に国境を越える企業は、指令改正後の再入国規則の変更にも注意が必要で、ポーランドが年齢除外措置の実施のためにウクライナ国境での書類検査を再強化する可能性があります。
出典： Onet / AFP
