中国、新たな出入国管理規則を発表　2026年9月15日施行予定

中国公安部は、国民の出国および外国人の入国に関する新たな行政規則をひそかに発表しました。2026年7月31日深夜にオンラインで公開された「出入国管理規則（2026年版）」は、2026年9月15日に施行され、2023年のパンデミック後の再開以来散発的に運用されてきた複数の部門通知に代わるものです。全19条からなる本規則は、中国国民の出国拒否や外国人の入国拒否の根拠を一つの文書にまとめて明確化しています。

中国国民に対しては、国家安全保障の調査や未払いの民事債務執行などの理由で出国が制限されるほか、新たに「敏感産業における国家利益を脅かす」と判断された場合に国境検査官が出国を阻止できる条項が加えられました。外国人旅行者に関しては、偽造ビザ資料の提出、国境管理手続きの妨害、中国の制裁対象や「信頼できない主体」リストに登録された者に対して5年間の入国禁止が正式に規定されました。また、国家安全保障や公衆衛生違反の合理的疑いがある場合、入国管理官が電子機器の現場検査を行う権限も付与されています。



多国籍企業やグローバルモビリティ担当者にとって最大の変更点は、適切なZビザ（就労許可）なしに中国でリモートワークを行う外国人に対し、裁量的に30日間の「クールオフ期間」を設けたことです。新たな第12条により、対象者は一度限りの滞在許可変更申請が可能で、就労許可の正規化や出国手配を行う間の猶予が与えられます。違反を繰り返す場合は強制退去命令と数年の再入国禁止が科されます。人事部門は、国内外のオフィスやクライアント間で勤務時間を分割している派遣社員のビザ状況を見直す必要があります。

また、「頻繁出入国者」として明確に定義された、香港・マカオ・隣接する広東省間を行き来する経営幹部などに対しては、出入国時に会議招待状や商業登記証明書などの業務目的を証明する書類の携帯が義務付けられ、書類審査が厳格化されます。国家移民管理局（NIA）は「可能な限りペーパーレスで処理する」としていますが、施行初期は手続きの混雑が予想されます。

最後に、本規則は詳細な施行細則の策定が進行中であることを示しています。NIAは2026年8月1日から30日間のパブリックコメント期間を設け、海南省の30日間ビザ免除制度や240時間のトランジットビザ免除政策との関係を解説するFAQも発表予定です。特に短期ローテーションモデルを活用するモビリティ担当者は、これらの動向を注視し、9月中旬までに出発前のコンプライアンスチェックリストを更新することが求められます。