ルクセンブルクでの会合で配布された別のブリーフィングペーパー（Politisが入手）によると、キプロスのシェンゲン問題が10月1～2日の正式議題に入らなかった理由が詳述されている。文書によれば、複数の加盟国の治安当局は未解決の課題を指摘している。ひとつは、ラルナカやパフォスから入国した非EU国民がトルコ管理下の北部を経由して島を出る際の出国データの記録方法、もうひとつは、英国主権基地地域デケリア内にあるペルガモスとストロヴィリアの検問所でのシェンゲン規則の適用方法だ。外交筋によると、英国はもはやEUやシェンゲンのメンバーではないが、両検問所で「同等の管理レベル」を適用することを二国間覚書で約束する必要があるという。ロンドンは技術的な協議には前向きだが、機器や人員の費用分担について明確な合意を求めている。一方、ニコシアはグリーンラインの通過点でのデータギャップを埋めるため、ジオフェンシング技術やQRコード付きの日間通行証の試験を進めている。欧州委員会は問題は解決可能と主張しているが、オーストリアとオランダでの選挙を控え、内務大臣たちは国境の安全性に関して政治的リスクを避けたいと考えている。ベテランのEU外交官はこの状況をブルガリアのシェンゲン加盟への道に例え、「最後の1キロが最も難しい。書類が完璧でもそうだ」と語った。多国籍企業にとっては、この膠着状態がシェンゲン加盟に伴う渡航政策の簡素化や付加価値税還付手続きの不確実性を意味する。人事部門は少なくとも2027年半ばまでは、シェンゲン加盟と非加盟の両方のシナリオに対応できる移動ガイドラインを策定すべきだ。実務的には、キプロスを経由して他のEU拠点へ移動する際には引き続きパスポートの完全なチェックが行われると見込み、企業は理事会が合意に達するまで60分の余裕を旅程に組み込むべきである。
出典： Politis
